Op 12 juni, 25 juni en 8 juli 2025 heeft eiser bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oude IJsselstreek verzocht om handhaving tegen slagschaduw van het windpark aan de Jonkerstraat in Netterden vanwege vermeende overmatige overlast. Het college stelde deze verzoeken buiten behandeling op grond van artikel 4:6 van de Awb, omdat eiser in maart 2025 exact hetzelfde verzoek had gedaan dat reeds onherroepelijk was afgewezen. ⏱️ Tegen deze besluiten werd beroep ingediend. Op 26 augustus 2026 deed de rechtbank uitspraak (ECLI:NL:RBGEL:2026:6678).
Wanneer is sprake van een herhaald verzoek?
De centrale rechtsvraag draait om de toepassing van artikel 4:6 van de Awb op handhavingsverzoeken. Wanneer kan een bestuursorgaan een verzoek afdoen met een verwijzing naar een ouder besluit? De juridische toetssteen is of er sprake is van nieuw gebleken feiten of veranderde omstandigheden (nova) die na het eerdere besluit zijn voorgevallen, of bewijsstukken die destijds niet konden worden overgelegd.
De rechtbank bevestigt in deze uitspraak de bestaande lijn van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het enkele feit dat een handhavingsverzoek ziet op een nieuwe periode verandert juridisch niets; een nieuwe periode is immers geen veranderde feitelijke omstandigheid in de zin van artikel 4:6 van de Awb. Omdat eiser geen nieuwe feiten of omstandigheden naar voren bracht en het verzoek nagenoeg identiek was aan het eerdere onherroepelijke besluit van 19 mei 2025, mocht het college de verzoeken terecht met toepassing van artikel 4:6, tweede lid, van de Awb buiten behandeling stellen. Het beroep werd dan ook ongegrond verklaard.
Tip voor de rechtspraktijk:
oor gemeentejuristen is dit een welkome bevestiging dat eindeloos herhaalde handhavingsverzoeken over dezelfde feitencomplexen (zoals slagschaduw of geluid) effectief en met minimale administratieve lasten kunnen worden afgedaan. Controleer bij binnenkomst van een handhavingsverzoek direct of er een onherroepelijk vorig besluit ligt.
Ligt dat er? Dan is het aan de verzoeker om aannemelijk te maken dat er iets gewijzigd is sinds dat (onherroepelijke) afwijzingsbesluit, waardoor het college de situatie opnieuw zou moeten beoordelen. Ontbreken deze nova? Dan kun je volstaan met een verwijzing naar het eerdere besluit zonder een inhoudelijke herbeoordeling te starten.
