Welke parkeernorm geldt als een ontwikkeling binnen verschillende parkeerzones valt? De rechtbank Den Haag (ECLI:NL:RBDHA:2026:20795) geeft daar in een recente uitspraak een interessant antwoord op: kijk niet alleen naar waar het gebouw staat, maar vooral naar waar gebruikers de ontwikkeling betreden en verlaten.
Het college van burgemeester en wethouders van Zuidplas verleende een omgevingsvergunning voor de bouw van zestien woningen. Het bouwplan week af van het geldende bestemmingsplan.
Een omwonende is tegen de vergunning opgekomen. Een van de beroepsgronden ging over parkeren. Volgens hem had het college bij het berekenen van de parkeerbehoefte de verkeerde parkeernorm uit het gemeentelijke parkeerbeleid toegepast. Het college heeft de norm voor parkeerzone A gebruikt. Volgens de omwonende zijn de appartementen in parkeerzone B gesitueerd en moest daarom de parkeernorm voor die zone worden toegepast.
De discussie lijkt op het eerste gezicht eenvoudig, maar levert een interessante vraag op: welke parkeerzone is bepalend als een ontwikkeling in meerdere parkeerzones ligt?
Het perceel waar de ontwikkeling op komt, ligt namelijk deels in zone A en deels in zone B. De appartementen zelf komen te liggen in zone B, maar de enige in- en uitgang van het appartementencomplex in zone A.
Welke zone geeft dan de doorslag? De rechtbank kiest voor een praktische oplossing. In algemene zin mag worden verwacht dat bewoners en bezoekers zoveel mogelijk parkeren in de directe omgeving van de in- en uitgang van een gebouw of perceel. Daarom is bepalend de locatie van de ontsluiting en niet zozeer de locatie van het gebouw zelf. Het college heeft volgens de rechtbank daarom terecht de parkeernorm voor zone A toegepast.
Parkeernormen worden vaak gekoppeld aan gebieden of zones. Als er meerdere zones van toepassing zijn, geeft deze uitspraak richting. Je kunt niet automatisch volstaan met het antwoord op de vraag: waar staat het gebouw? Ook de feitelijke inrichting speelt een belangrijke rol. Waar ligt de entree? Waar vindt het in- en uitrijden plaats? En waar zullen bewoners en bezoekers naar verwachting parkeren? Juist dat maakt de uitspraak relevant voor nieuwe ontwikkelingen op of rond de grens van verschillende parkeerzones.
Ligt een bouwplan op de grens van verschillende parkeerzones? Kijk dan niet alleen in welke parkeerzone het bouwplan ligt, maar breng ook de ontsluiting van het perceel en de verwachte parkeerlocatie van gebruikers in beeld.
