Mandaat zit op persoon en niet op functie

De rechtbank had in haar uitspraak geoordeeld dat het besluit op bezwaar was genomen in strijd met artikel 10:3, derde lid, van de Awb. Zowel het primaire besluit, als het besluit op bezwaar was genomen door een teamleider Toezicht, Controle en Handhaving, maar wel twee verschillende personen die ten tijde van het nemen van hun besluiten in mandaat op dat moment die functie bekleedde. De rechtbank was, zo leiden wij uit de uitspraak af, van mening dat het primaire besluit en de beslissing op bezwaar niet beide door een teamleider Toezicht, Controle en Handhaving mocht worden genomen. Het komt ons voor dat er binnen de gemeente Westerkwartier één teamleider Toezicht, Controle en Handhaving was en dat er tussen het nemen van het primaire besluit en de beslissing op bezwaar een nieuwe teamleider was aangetreden.

De Afdeling gaat niet mee met de rechtbank. De Afdeling overweegt dat geen sprake was van strijd met artikel 10:3, derde lid, van de Awb, omdat het primaire besluit en de beslissing op bezwaar door verschillende functionarissen waren genomen.

Met deze uitspraak maakt de Afdeling duidelijk dat de regeling van artikel 10:3, derde lid, van de Awb puur ziet op personen en niet op de functie die zij bekleden. Het lijkt echter een kwestie van toeval te zijn geweest dat geen sprake was van strijd met artikel 10:3, derde lid, van de Awb. Immers, als er geen nieuwe teamleider was gestart, dan had de vorige teamleider het besluit mogelijk in mandaat genomen. Dat is echter wel puur speculatief dezerzijds.