Lessen uit de praktijk: zo win je het (niet) van de welstand

Wat was er aan de hand?
De gemeente weigerde de vergunning op basis van negatieve welstandsadviezen. De supervisor en de Commissie Omgevingskwaliteit vonden de beglazing niet passen bij de architectuur. De eiseres voerde aan dat haar woonplezier (minder wind, minder herrie) zwaarder moest wegen.

Deze uitspraak bevestigt een belangrijk bestuursrechtelijk principe dat ook onder de nieuwe Omgevingswet kaarsrecht overeind blijft: de discretionaire bevoegdheid. Het college heeft de vrijheid om belangen af te wegen. De rechter toetst dit vervolgens ‘terughoudend’. De vraag is niet of de rechter het ermee eens is, maar of het college in redelijkheid tot dit besluit kon komen.

Welstand wordt gezien als een algemeen belang (de kwaliteit van de leefomgeving). Het college mag dit belang zwaarder laten wegen dan het individuele woongenot van een burger. De angst voor een “glazen wanden-wildgroei” in de stad is een valide argument. Als één schaap over de dam is… De rechtbank merkt fijntjes op dat de hinder (wind en geluid) niet met specifieke rapporten was onderbouwd. “Wind in de stad is inherent aan buitenruimte,” aldus de gemeente. Zonder harde cijfers over de ernst van de overlast, blijft het algemene belang van de ‘esthetiek’ onverslaanbaar.

Conclusie: wie de strijd tegen een negatief welstandsadvies wil winnen, moet van goeden huize komen. Alleen ‘subjectief’ wooncomfort aanvoeren is juridisch vaak onvoldoende. Je zult met objectieve bewijslast moeten aantonen waarom jouw situatie zo bijzonder is dat het algemene beeld van de straat daarvoor mag wijken.