Relatie algemene zorgplichten omgevingswet en omgevingsvergunningverlening (bopa): zorgplichten zijn geen beoordelingsregels!

Eiseres betoogt dat het college door de omgevingsvergunning te verlenen, onvoldoende invulling heeft gegeven aan de algemene zorgplichten uit artikel 1.6 en artikel 1.7 van de Ow. Het was de vraag of bij het beoordelen van een BOPA-aanvraag de gemeente al dan niet moet toetsen aan de algemene zorgplichten. Dit is niet het geval, de zorgplichten zijn geen beoordelingsregels.

De uitspraak handelt over een verleende omgevingsvergunning voor afwijken van het bestemmingsplan om een deel van de tuin als containeropstelplaats voor afval te gebruiken voor de aanwezige horecabedrijven.

De algemene zorgplichten uit artikel 1.6 en 1.7 van de Ow richten zich primair tot degene die een activiteit verricht. In dit geval is dat dus vergunninghouder. De zorgplichten richten zich niet tot het bestuursorgaan bij de uitoefening van zijn bestuurlijke taak om aan de hand van de voor de betrokken activiteit geldende beoordelingsregels besluiten te nemen op aanvragen om een omgevingsvergunning.

De zorgplichten hebben een rechtstreekse werking en kunnen niet als beoordelingsregel betrokken worden bij de vraag of een omgevingsvergunning kan worden verleend. Deze beroepsgrond slaagt niet.