Afdeling bestuursrechtspraak past zelf woningbouwplan in Vlissingen aan, zodat groenstrook behouden blijft

De gemeenteraad van Vlissingen is er niet in geslaagd om te motiveren waarom een beeldbepalende waardevolle groenstrook moet wijken voor parkeerplaatsen. De Afdeling bestuursrechtspraak droeg de gemeenteraad eerder op om het bestemmingsplan ‘Scheldekwartier-Zuid, Stenenbeer’ op dit punt beter te onderbouwen, maar de gemeenteraad is daar niet in geslaagd. De Afdeling bestuursrechtspraak past het bestemmingsplan daarom nu zelf aan, zodat de groenstrook gehandhaafd blijft.

Het bestemmingsplan maakt de bouw van 35 woningen mogelijk op een parkeerterrein aan de Stenenbeer in Vlissingen. Het verlies van de parkeerplaatsen wordt onder meer gecompenseerd door aan de Koudenhoek nieuwe parkeerplaatsen aan te leggen. Daarvoor moet een groenstrook wijken. Een omwonende kwam daartegen eerder in beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak. Die droeg de gemeenteraad in februari 2025 in een tussenuitspraak op om de keuze voor parkeerplaatsen op deze groenstrook beter te motiveren.

Naar het oordeel van de Afdeling bestuursrechtspraak is de gemeenteraad niet in die opdracht geslaagd. Met de aanvullende motovering van de gemeenteraad wordt ook nu niet duidelijk waarom de aanleg van parkeerplaatsen op de groenstrook gerechtvaardigd is. Zo is niet gemotiveerd waarom de gemeenteraad 87 parkeerplaatsen wil aanleggen, terwijl er maar 70 parkeerplaatsen verloren gaan door de bouw van de woningen. Te meer nu de parkeerbehoefte van de nieuwe woningen wordt ingevuld op eigen terrein. De gemeenteraad houdt bovendien vast aan drie locaties voor de aanleg van de benodigde parkeerplaatsen, waaronder de Koudenhoek, maar heeft niet gemotiveerd welke alternatieven voor de Koudenhoek zijn onderzocht. Ten slotte heeft de gemeenteraad aangegeven dat het groen dat verloren gaat aan de Koudenhoek zal worden gecompenseerd. Maar dat is onderdeel van plan dat nog niet is uitgewerkt, zodat niet duidelijk is dat deze compensatie er ook daadwerkelijk zal komen.

En nu?

Omdat de gemeenteraad er niet in is geslaagd om het motiveringsgebrek te herstellen, vernietigt de Afdeling bestuursrechtspraak de bestemming die de aanleg van parkeerplaatsen aan de Koudenhoek mogelijk maakt. In plaats daarvan kent de Afdeling bestuursrechtspraak daaraan een groenbestemming toe. Hiermee is het bestemmingsplan – in aangepaste vorm – nu toch definitief. De gemeente kan door met de bouw van de woningen, maar tegelijkertijd blijft de groenstrook aan de Koudenhoek gehandhaafd.