Onvoldoende toewijzingsmechanisme voor schaarse rechten maakt bestemmingsplan evident in strijd met rechtszekerheid

Dat mechanisme in de vorm van een vergunningenstelsel of systeem met ontheffingen ontbreekt echter, zodat geen sprake is van een transparant, objectief en toetsbaar verdelingsmechanisme waarmee wordt bijgehouden hoeveel staanplaatsen en/of recreatiewoningen er aanwezig zijn en hoeveel er nog gerealiseerd mogen worden. Dat maakt dat niet vast te stellen is of een staanplaats en/of recreatiewoning gerealiseerd kan worden en of met een aanwezige staanplaats en/of recreatiewoning reeds sprake is van een overtreding. De regeling voldoet hiermee niet aan de eisen die aan een regeling voor schaarse rechten worden gesteld. Nu de regeling in het bestemmingsplan ook niet in de weg staat aan de onderlinge uitwisseling van aantallen van staanplaatsen en/of recreatiewoningen, moet de regeling van meet af aan al evident in strijd met de rechtszekerheid worden geacht.

Daarmee kan worden gesproken van evidente strijd van het bestemmingsplan. Daarmee ontvalt de grondslag aan de opgelegde last onder dwangsom.