Menu

Filter op
content
PONT Omgeving

Wijzigen omgevingsplan: keuzehulp instrumentarium

VNG 14 September 2022

Wijzigen omgevingsplan: keuzehulp instrumentarium

Bron: VNG Onder de Omgevingswet moeten gemeenten in staat zijn om hun omgevingsplan te wijzigen of ervan af te wijken. U kunt deze keuzehulp gebruiken bij het maken van de afweging tussen de inzet van een planwijziging met de STOP/TPOD standaard, een planwijziging met TAM-IMRO of een vergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). Onder de figuur vindt u een toelichting bij het gebruik van de keuzehulp. Download de keuzehulp

Motieven voor planwijziging

Om de keuzehulp te gebruiken doorloopt u de vragenboom van boven naar beneden. De eerste vraag gaat over de verschillende motieven voor het wijzigen of afwijken van het omgevingsplan. We onderscheiden er 4:
  1. Initiatieven mogelijk maken en gebiedsontwikkeling
  2. Nieuw beleid omzetten in regels. Bijvoorbeeld op het gebied van klimaat, energie of parkeren.
  3. Beheer van het omgevingsplan. Bijvoorbeeld: instructieregels verwerken, toevoegen van annotaties of rectificaties
  4. Opbouwen integraal omgevingsplan. Hiertoe behoort het verwerken van ruimtelijke plannen in IMRO en verordeningen.
Deze motieven zijn sterk bepalend voor de antwoorden die u verder in de vragenboom zult geven, naast uw eigen specifieke gemeentelijke situatie.

Invalshoeken voor afweging

Bij de vervolgvragen is het steeds relevant om deze vanuit 3 verschillende invalshoeken te beantwoorden: mogen, kunnen en willen.

Mogen

Dit gaat om het juridisch kader.

Kunnen

Hier gaat het om aspecten van bedrijfsvoering, zoals ondersteuning door software, procesafspraken, kennis en capaciteit. Een belangrijke vraag is of uw software wijzigingen in STOP-TPOD (hierna kortweg ‘STOP’) ondersteunt. Belangrijke voorwaarden daarvoor zijn:
  • Uw plansoftware ondersteunt de benodigde functionaliteiten
  • U heeft geoefend met het maken van regels en plannen
  • U heeft de voorlopige structuur bepaald waarin de nieuwe regels landen
  • U heeft de bruidsschat in beheer genomen
Kunt u STOP niet gebruiken, dan biedt TAM-IMRO een tijdelijk alternatief.

Willen

Hier gaat het om uw eigen gemeentelijke beleidskeuzes, bijvoorbeeld over uw ambities qua dienstverlening, de structuur van uw omgevingsplan en uw transitiestrategie. In zijn algemeenheid heeft het bij wijzigingen van het omgevingsplan de voorkeur om waar mogelijk de STOP standaard te gebruiken.

Instrumenten

Als u de vragenboom doorloopt, komt u uit bij 1 van de 3 instrumenten die gemeenten kunnen inzetten (klik op de links voor verdiepende informatie over de instrumenten):
  • De vergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA)
  • Het wijzigen van het omgevingsplan met behulp van de STOP-standaard
  • Het wijzigen van het omgevingsplan met behulp van TAM-IMRO
U kunt in de vragenboom ook uitkomen bij de optie om te temporiseren. U stelt de wijziging of afwijking van het plan dan nog even uit. Bijvoorbeeld totdat u wél STOP kunt en wilt gebruiken. Of u wilt temporiseren, zal afhangen van de urgentie van het specifieke geval.

Voorbereidingsbesluit

In bepaalde gevallen is het goed om een planwijziging te combineren met het toevoegen van voorbeschermingsregels. Het is namelijk niet meer zo dat een ontwerp wijziging ook leidt tot een aanhoudingsplicht. Wilt u voorkomen dat vergunningen worden verleend voor activiteiten die in strijd zijn met een nieuw ontwerp wijziging van het omgevingsplan? Dan zult u altijd een voorbereidingsbesluit moeten nemen. Dit kunt u doen met STOP of met TAM-IMRO.

Artikel delen