De ministers van Economische Zaken, Wonen en Rijksdienst en Infrastructuur en Milieu hebben op 29 november 2016 de Bouwagenda aangekondigd.[1]Aanleiding hiervoor is dat Nederland komende jaren voor grote maatschappelijke uitdagingen staat vanwege klimaatverandering en uitputting van grondstoffen. Zo dient onder meer de bestaande woningvoorraad te worden verduurzaamd en zal infrastructuur grootschalig moeten worden gerenoveerd of vervangen. Voornoemde uitdagingen spelen ook een belangrijke rol bij de vervangings- en uitbreidingsopgaven tot 1 miljoen woningen, de transformatie van leegstaande kantoren, maatschappelijk vastgoed en delen van het winkelbestand.
De gebouwde omgeving dient kortom toekomstbestendig (dat wil zeggen leefbaar, gezond, veilig, energieneutraal en circulair) te worden en bestand te worden gemaakt tegen de klimaatverandering. Innovatie is daarbij een van de sleutels.
Doel van de Bouwagenda
Doel van de Bouwagenda is om te komen tot een ambitieus vernieuwingsprogramma waarin de uitdagingen op het gebied van energie, klimaat en grondstoffen bovenaan staan. Aan de Bouwagenda werken partijen in de hele bouwketen mee: Rijk, provincies, gemeenten, waterschappen, bouwbedrijven, woningcorporaties, projectontwikkelaars, architecten, ingenieurs, toeleverende industrie en kennisinstellingen.
Om vorm te geven aan de inhoud van de Bouwagenda is een Taskforce Bouwagenda samengesteld.
De Bouwagenda
Op 28 maart jl. heeft de Taskforce de Bouwagenda: Bouwen aan de kwaliteit van het leven gepresenteerd. De Bouwagenda bevat een vierjarig programma, welke betrekking heeft op drie pijlers, namelijk infrastructuur, woningbouw en utiliteitsbouw. Binnen deze pijlers wordt gewerkt aan tien concrete maatschappelijke opgaven en aan één lokaal regionale opgave. Per pijler zijn de volgende opgaven verwoord:
1.
Toekomstbestendige en duurzame bruggen en sluizen
2.
Toekomstbestendige en duurzame rioleringen
3.
Toekomstbestendige en duurzame energie-infrastructuur
Woningbouw:
4.
Toekomstbestendige en duurzame particuliere woningvoorraad
5.
Toekomstbestendige en duurzame corporatie woningvoorraad
6.
Toekomstbestendige en duurzame vervanging en nieuwbouw
7.
Toekomstbestendige en duurzame bestaande hoogbouw
Utiliteitsbouw:
8.
Toekomstbestendige en duurzame scholen
9.
Toekomstbestendige en duurzame zorg en wonen
10.
Toekomstbestendige en duurzame transformatie en multifunctioneel gebruik
Lokaal specifiek:
11.
Toekomstbestendige en duurzame aardbevingsbestendige bouw & renovatie
Elke opgave is nader omschreven in Road Maps. In elke Road Map wordt ingegaan op de urgentie, de uitdaging, perspectieven, condities, de richting in 2021 en relevante initiatieven.
Daarnaast worden in de Bouwagenda zes overkoepelende themas onderscheiden die in alle Road Maps doorwerken, namelijk:
a.Circulair bouwen;
b.Ontwerpen vanuit een integrale visie;
c.Digitalisering en informatisering;
d.Human capital;
e.Regels en maatregelen die de verandering ondersteunen; en
f.Samenwerken vanuit vertrouwen.
Concrete doelen
De Taskforce Bouwagenda heeft uiterlijk in 2021 uiterlijk geregeld dat:
de verduurzaming van de bestaande woningvoorraad in 2021 is opgeschaald tot 100.000 woningen per jaar, te beginnen bij opschaling van het programma Stroomversnelling (verduurzaming corporatiewoningen);
er een Plan van Aanpak ligt om in 2030 het binnenklimaat van alle scholen gezond te krijgen en de meest urgente scholen met label G in 2021 gerenoveerd en duurzaam zijn; er komt een landelijk Financieringsarrangement Scholen beschikbaar;
er een plan ligt met draagvlak om 1 miljoen nieuwe energieneutrale woningen geprogrammeerd te hebben, die in 2030 gerealiseerd zijn; dit leidt tot een nieuwbouwproductie van gemiddeld 100.000 woningen per jaar vanaf 2021;
onze nationale infrastructuur assets (wegen, tunnels, bruggen, sluizen, dijken, riolen, energienetwerken) uniform inzichtelijk zijn, zodat de opgave voor vervanging, functie- en klimaatadaptatie meerjarig te plannen en te budgetteren is, en er al een voortvarende start is gemaakt met innovatieve en duurzame vervanging;
bewoners van het aardbevingsgebied zich gehoord voelen, en inzicht hebben in hun eigen woonsituatie en mogelijkheden. Groningen beschikt dan over een Living Lab BuildinG met laagdrempelige test- en validatiefaciliteiten waarmee een rijk aanbod aan innovatieve, aardbevingsbestendige en circulaire concepten wordt ontwikkeld;
de diverse kennis- en onderwijsinstellingen echt complementair zijn gaan samenwerken, en aangehaakt zijn bij alle Road Maps;
een Human Capital-agenda in uitvoering is die de bouw neerzet als zeer aantrekkelijke werkgever, op weg naar ten minste 50.000 extra benodigde banen;
de relevante institutionele belemmeringen zijn benoemd en aangepakt;
bestaande en glorende financierings- en investeringsmogelijkheden zijn samengebracht en ontsloten;
zij jaarlijks één Nationaal Icoonproject benoemen dat de nieuwe werkwijze zichtbaar maakt.
De volledige Bouwagenda is digitaal te raadplegen via deze
link
.
[1]
Kamerstukken II
2016/17, 32847, 290.
