Met deze brief informeer ik u over de uitkomsten van het Bestuurlijk Overleg Woontop 2025 van 8 december jl. en de resultaten van één jaar Woontop. De Woontop 2024 markeerde een belangrijk moment in de aanpak van de woningnood en de samenwerking tussen Rijk, provincies, gemeenten, woningcorporaties, marktpartijen en maatschappelijke organisaties.
Het belang van de woningzoekende stond hier centraal. Ik kijk nog dagelijks op de jaarkalender met de woningzoekenden die mij op de Woontop 2024 is overhandigd. Deze geeft de woningzoekende een gezicht, zodat we weten voor wie we het doen. Een groot deel van het leven van de woningzoekende staat op pauze, omdat zij geen passende woning kunnen vinden. De nadruk bij de Woontop 2024 lag op het maken van concrete afspraken die de woningbouw op korte termijn versnellen, niet alleen op het maken van mooie plannen.
Tijdens het Bestuurlijk Overleg Woontop 2025 markeerde ik samen met de Woontoppartners de concrete resultaten die in een jaar na de Woontop zijn geboekt. Een goed voorbeeld is de locatie Stougjeswijk (2.500 woningen) in de gemeente Hoeksche Waard, één van de aangewezen doorbraaklocaties vanuit de Woontop. Daar hebben partijen knopen doorgehakt over onder meer de bestemming van de grond, waardoor de start bouw mogelijk al eind 2026 kan plaatsvinden.
Door alle partijen is op 8 december onderstreept dat de woningbouwopgave in Nederland alleen succesvol kan worden aangepakt als alle betrokken partijen gezamenlijk optrekken, elkaar weten te vinden en elkaar aanspreken waar nodig. Alle partijen zien de toegevoegde waarde van de samenwerking tussen overheid, markt en corporaties en houden vast aan de gemaakte afspraken. Het vervolgen van de ingeslagen weg is essentieel voor de woningbouw.
We benutten de kansen die bijdragen aan het realiseren van onze gezamenlijke doelstelling van 100.000 woningen per jaar, waarvan 2/3 betaalbaar en 30% sociaal. De partijen die met mij eind 2024 de Woontopafspraken ondertekenden, begrijpen dat het bereiken van deze opgave om een langjarige samenwerking vraagt en dat we daarin moeten investeren. Daarbij wordt geleerd van de uitvoering. Elke partij wil voortgang boeken en voelt de verantwoordelijkheid voor het terugbrengen van het woningtekort. Er zijn nog steeds teveel woningzoekenden die geen passende woning hebben. Ondanks verschillen die er ook zijn, werken we samen doorlopend aan de uitvoering van de afspraken en het wegnemen van mogelijke belemmeringen.
De Woontoppartners hebben een aantal onderwerpen benoemd waar komende tijd nog stappen op moeten worden gezet. Genoemd zijn het creëren van stabiel en voorspelbaar woningbouwbeleid, het beschikbaar stellen van voldoende langjarige middelen voor de woningbouw en langjarige investeringen in (grootschalige) infrastructuur, het verbeteren van het investeringsklimaat en het oplossen van randvoorwaarden voor woningbouw, zoals stikstof en netcongestie.
In deze brief sta ik stil bij de onderwerpen die centraal stonden tijdens het Bestuurlijk Overleg Woontop 2025 op 8 december jl.:
De voortgang van de woningbouw.
Het belang van de samenwerking: bestendiging van de samenwerking en Woontopafspraken.
Eén jaar Woontop: concrete successen en geboekte resultaten.
Woontop in de praktijk: concrete afspraken over de uitvoering van de gemaakte Woontopafspraken.
Grote uitdagingen die de Woontoppartners nog zien.
De vergunningverlening gaat de goede kant op, maar de realisatie van de woningbouw heeft nog te maken met vertragende omstandigheden, o.a. uit het verleden. In de maanden oktober 2024 tot en met september 2025 zijn er op basis van de CBS-cijfers 77.600 woningen gerealiseerd. Vergunningverlening is een belangrijke indicator voor de verwachte woningbouw. In diezelfde periode zijn er voor 104.000 woningen bouwvergunningen verstrekt. Vanaf begin 2024 was er een flinke stijging in het aantal maandelijkse bouwvergunningen. In de eerste zes maanden van 2025 was er een daling waarneembaar. Inmiddels stijgen de vergunningen weer en is het aantal vergunningen dat over een periode van 12 maanden is verleend vanaf juli 2024 structureel boven de 100.000 bouwvergunningen. Daarbij spreek ik mijn waardering uit voor de inzet van alle partners en de gemeenten in het bijzonder.
Ondanks de inspanningen van alle bij de uitvoering betrokken partijen wordt de beoogde realisatie van 100.000 woningen per jaar nog niet gehaald. Dat komt onder meer door de effecten van de voor de bouw slechte economische omstandigheden in de jaren 2022 en 2023. Die werken met vertraging door in de realisaties en daarom ligt het aantal realisaties nu relatief lager. De uitvoering van de Woontopafspraken en de doorwerking hiervan vergen tijd. De verwachting is dat vanaf volgend jaar de woningbouw toeneemt en in 2027 een realisatie van 100.000 woningen haalbaar is. De vergunningverlening trekt aan en is gestegen naar 104.000 in de afgelopen 12 maanden. Het is belangrijk om dit vast te houden. De Woontoppartners zien het behandelingstempo van bezwaar- en beroep door de Raad van State, de capaciteit en uitvoeringskracht voor vergunningverlening bij gemeenten, het oplossen van de knelpunten bij randvoorwaarden als stikstof en netcongestie en de beschikbaarheid van voldoende bouwlocaties als een belangrijke uitdaging voor de vergunningverlening en de gewenste versnelling van de woningbouw. Ook geven zij aan dat het uitdagend blijft om de businesscase voor woningbouwprojecten sluitend te krijgen.
Persbericht: Dag van de Volkshuisvesting perspectief bieden voor woningzoekenden
Bijlagen
Beslisnota bij Kamerbrief Bestuurlijk Overleg Woontop 2025
Beleidsnota | 08-12-2025
Rapport ` Financieel totaalbeeld woningbouwopgave tot en met 2035`
Rapport | 04-12-2025
