1.1.De voorzieningenrechter heeft het verzoek op 14 augustus 2023 op zitting behandeld. Hieraan hebben deelgenomen namens de gemeente ing. G. Fairhust, mr. J. van den Noord, wethouder J. Groothuis en de gemachtigde van de gemeente. Namens het college hebben deelgenomen ecoloog P. Meeuwissen en de gemachtigde van het college. Ook is verschenen de gemachtigde van [A] .

2.1.De voorzieningenrechter laat zich daarom niet uit over de vraag of het bezwaar van de gemeente een redelijke kans van slagen heeft. Dat betekent dat hij niet ingaat op de vraag of sprake is van een overtreding door de gemeente van de Wet natuurbescherming (Wnb) die maakt dat het college bevoegd is om een last onder dwangsom op te leggen.

3.1.De gemeente is begonnen met de voorbereiding van de uitvoering van het bestemmingsplan, waarna de daadwerkelijke werkzaamheden zijn gestart.

3.2.Het college heeft naar aanleiding van een tweetal meldingen en een handhavingsverzoek van [A] op 27 april 2023 van werkzaamheden op het in ontwikkeling zijnde bedrijventerrein De Heetkamp in Elspeet, een toezichthouder op 6 juli 2023 een controle laten uitvoeren. Uit deze controle blijkt dat door de gemeente, dan wel in opdracht van de gemeente, werkzaamheden worden uitgevoerd. Over een lengte van 100 meter zijn staalplaten aangebracht. Bij de houtwal op ongeveer 50 meter afstand van de dassenburcht was men begonnen met het slopen van een schuur.

3.3.In het bestreden besluit stelt het college dat door deze en nog uit te voeren werkzaamheden het leefgebied van de das wordt verstoord en mogelijk sprake zal zijn van onomkeerbare negatieve effecten op het leefgebied van de das. Aangezien de geplande ontwikkeling van het bedrijventerrein, in cumulatie met andere ontwikkelingen, gevolgen heeft voor 1. de omvang van het essentiële foerageergebied van de aanwezige dassen en 2. de migratiemogelijkheden van de das vanuit het zuidelijk deelgebied (aan de zijde van Heetkamp) naar het noordelijk en westelijk deelgebied en daarmee de functionaliteit van aanwezige burchten wordt aangetast, is een Wnb-ontheffing als bedoeld in artikel 3.8 van de Wnb noodzakelijk en is er sprake van een overtreding van de verbodsbepaling van artikel 3.10, eerste lid, onder b, van de Wnb zo lang geen Wnb-ontheffing daarvoor is verleend.

4.1.De gemeente heeft op zitting uiteengezet dat er een beplantingsplan is opgesteld. Op deze manier wil de gemeente bewerkstelligen dat na de realisering van het bedrijventerrein de dassen door middel van een migratieroute aan de oostkant van het plangebied het noordoostelijk essentiële foerageergebied kunnen bereiken.

4.2.In afwachting van de uitkomst van het onderzoek, de hoorzitting bij de bezwaarschriftencommissie en de realisatie van deze migratieroute zijn partijen overeengekomen dat de werkzaamheden kunnen worden hervat onder de voorwaarde dat totdat deze oostelijke migratieroute functioneel is de gemeente de aan partijen bekende midden migratieroute langs de oude bosgroeiplaats in stand blijft en de bomen bij de oude bosgroeiplaats niet gekapt mogen worden.

5.1.De voorzieningenrechter ziet vanwege de overeenstemming die partijen hebben bereikt geen aanleiding om het college te veroordelen in de proceskosten die de gemeente heeft gemaakt.