De Omgevingswet staat volop in de belangstelling. Dat is terecht. De wet brengt de nodige veranderingen met zich mee op het terrein van de fysieke leefomgeving. Eerdere wetten, besluiten en regelingen die betrekking hebben op die fysieke leefomgeving en op activiteiten die de fysieke leefomgeving kunnen beïnvloeden zijn samengebracht in de Omgevingswet. Daarmee is het een van de grootste en meest complexe wetgevingsoperaties.
Het bijzondere van de Omgevingswet is dat deze wet naast aanpassingen in het systeem van het omgevingsrecht ook gevolgen heeft voor de werkwijze in de praktijk. Het omgevingsrecht wordt in de visie van de wetgever beleidsmatiger, flexibeler, integraler en meer oplossingsgericht. Niet de regel of de norm staat centraal, maar een activiteit. Van nee-tenzij naar ja-mits. Een goede en veilige fysieke leefomgeving is daarbij een verantwoordelijkheid van eenieder. Participatie speelt een belangrijke rol bij de totstandkoming van beleid, juridische regels en vergunnen van activiteiten. Het werken met nieuwe instrumenten als het omgevingsplan heeft grote gevolgen voor de praktijk.
De opzet van het boek is ten opzichte van de vorige (derde) druk met als titel ‘Werken met de Omgevingswet’ uit 2019 veranderd. Belangrijkste verschil is dat de Aanvullingswetten, Aanvullingsbesluiten, Invoeringswet en de Invoeringsbesluiten niet meer afzonderlijk worden behandeld. Dit boek gaat uit van de geconsolideerde teksten van de Omgevingswet en bijbehorende uitvoeringsregelingen. Bovendien is de tekst meer geschreven op basis van de eerste ervaringen van de uitvoeringspraktijk met de Omgevingswet. Samenwerken, kennis van de digitalisering en kennis van de juridische inhoud zijn hierbij belangrijke aspecten. Deze aspecten zijn noodzakelijk voor een goede uitvoering van de Omgevingswet.
Dit boek geeft vanuit een juridische en praktische blik inzicht in de Omgevingswet en het omgevingsplan en is geschikt voor iedereen die hier kennis mee wil maken. Het boek is geschreven vanuit het perspectief dat de Omgevingswet in werking is getreden en het digitale stelsel voor de uitvoeringspraktijk goed functioneert. Het boek is gebaseerd op wetteksten en uitvoeringsregelgeving zoals beschikbaar op 1 mei 2023. Bij het schrijven van de tekst is ook gebruik gemaakt van de website van het Informatiepunt Leefomgeving. Voor meer informatie over de Omgevingswet en het omgevingsplan wordt ook naar deze website verwezen.
Annette Zebel-Vaudo
Jur van der Velde