De handreiking leert de lezer om te gaan met het Bouwbesluit (welke voorschriften zijn voor mijn bouwproject van toepassing en welke niet?), geeft uitleg aan de bedoeling van het voorschrift en bespreekt de consequenties van de toepassing.
De handreiking leert de lezer om te gaan met het Bouwbesluit (welke voorschriften zijn voor mijn bouwproject van toepassing en welke niet?), geeft uitleg aan de bedoeling van het voorschrift en bespreekt de consequenties van de toepassing.
De Handreiking Bouwbesluit en Woning is opgesteld in opdracht van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties met het doel het Bouwbesluit begrijpelijk uit te leggen aan een ieder die niet gewend is en niet geleerd heeft om met deze voorschriften te werken.
De consument is daarbij de eerste doelgroep.
Het Bouwbesluit is niet eenvoudig uit te leggen. In de eerste plaats omdat het Bouwbesluit een geheel eigen systematiek en begrippenkader hanteert en in de tweede plaats omdat het taalgebruik abstract is. Die abstractie is noodzakelijk omdat de voorschriften op zeer uiteenlopende situaties van toepassing moeten zijn.
De moeilijkheidsgraad van het Bouwbesluit maakt het echter onvermijdelijk dat bij de uitleg ervan keuzes moeten worden gemaakt.
De eerste keuze is het beperken van de uitleg van het Bouwbesluit tot één type woning, namelijk de grondgebonden woning, zoals de rijwoning, de hoekwoning, de 2-onder-1 kapwoning en de vrijstaande woning.
De tweede keuze is om in de beschrijving van de voorschriften de specifieke Bouwbesluittermen aan te houden. Zonder kennis van het begrip verblijfsgebied is het Bouwbesluit nauwelijks uit te leggen. Daarom hebben wij de keuze gemaakt om het Bouwbesluit naar de lezer te brengen en de lezer naar het Bouwbesluit. Wij vragen aan de lezer enige inspanning om zich in de denkwereld van het Bouwbesluit te verdiepen. Daarvoor is het noodzakelijk eerst hoofdstuk 2 te lezen alvorens in de hoofdstukken 3, 4 en 5 te duiken.
In hoofdstuk 3 en 4 wordt per paragraaf een beschrijving van de verschillende onderwerpen van het Bouwbesluit gegeven. De indeling van deze paragrafen volgt niet exact de indeling van het Bouwbesluit. Om het geheel zo overzichtelijk mogelijk te houden, hebben wij bepaalde onderwerpen samengevoegd. Dit kan omdat wij ons beperken tot één type woning, de grondgebonden woning.
Bij de uitleg van de voorschriften is een praktijkvoorbeeld onmisbaar. We hebben ervoor gekozen om een 2-onder-1 kapwoning als voorbeeld te gebruiken. De ene helft is vrijstaand en de andere helft maakt deel uit van een rij; en daarmee is de 2-onder-1 kapwoning een goed voorbeeld voor alle grondgebonden woningen.
De woning hebben we opgedeeld in ruimten. In zowel hoofdstuk 3 als in hoofdstuk 4 geven wij in deel A (de routewijzer) per ruimte aan welke voorschriften op die ruimte van toepassing zijn. Vervolgens wordt in deel B van die hoofdstukken uitgelegd wat het voorschrift inhoudt, hoe het gelezen moet worden en hoe het moet worden toegepast. Door deze opzet wordt snel duidelijk waarover het voorschrift gaat. De uitwendige scheidingsconstructie die aan de eis aan de warmteweerstand moet voldoen, is niet anders dan de buitenmuur die geïsoleerd moet worden.
Maar deze opzet heeft ook een beperking. Het maakt ook gelijk duidelijk hoe slim het Bouwbesluit is opgezet. De voorschriften gelden in alle situaties. Of het toilet nu aan een buitenmuur grenst of niet, of er een slaapkamer is op zolder of niet, of het bad in een aparte ruimte staat of in de slaapkamer is geplaatst, of de woonkamer op de begane grond is gelegen of op de verdieping, of de trap tegen de muren met de buren is geplaatst of niet; de voorschriften gelden onafhankelijk van de indeling van de woning. En daarom moet voor elke situatie opnieuw worden onderzocht welke voorschriften voor die ruimte van toepassing zijn. De routewijzer van deel A is gemaakt voor het praktijkvoorbeeld van de Handreiking. Het kan niet 1:1 worden toegepast op een andere grondgebonden woning, en zelfs niet op een andere 2-onder-1 kapwoning. Niettemin biedt het wel een handreiking om te bekijken welke voorschriften voor uw woning van toepassing zijn. Maar u moet de routewijzer wel aanpassen aan de indeling van uw eigen woning.
Op basis van deze keuzes hebben wij de Handreiking mogen ontwikkelen en samenstellen. Daarbij hebben wij gebruik gemaakt van de adviezen van twee leespanels. Op verzoek van het ministerie heeft een uit diverse organisaties samengestelde begeleidingscommissie meegelezen en ons van advies voorzien. VACpunt Wonen heeft uit haar achterban een speciaal leespanel samengesteld die de primaire doelgroep van deze publicatie vertegenwoordigde. Beide panels hebben ons waardevolle adviezen gegeven. De leden van deze panels vindt u in het colofon.
De publicatie is geschreven in het jaar 2014 en gebaseerd op het vigerende Bouwbesluit. De aangekondigde wijzigingen met de betrekking tot de voorschriften voor energiezuinigheid, die per 1 januari 2015 in werking treden, zijn al wel in deze Handreiking meegenomen.
Namens het auteursteam
Antonie C. Ton
Download
hier
de handreiking.
