Daar was ie weer! Dé zoveelste keer dat ik in een training hoorde dat in het kader van de informatieplicht stikstofemissie (artikel 7.5c Bbl) een Aerius-berekening benodigd is. Waarom? Wie zegt dat? Waar staat dat?
Misschien is het goed te realiseren dat de bedoeling van wetgever echt anders is. Wetgever heeft niet beoogd om een levendige handel in Aerius-berekeningen aan te jagen.
E.e.a. is nadrukkelijk terug te lezen in de toelichting van artikel 7.19a Bbl, dat uit het Staatsblad 2021, 287 (stikstofreductie en natuurverbetering) komt. Daarin staat onder andere het volgende:
Uit de emissiereductieplicht volgt uitdrukkelijk niet de verplichting tot het beoordelen op welke wijze een individueel bouwproject voor depositie zorgt op een specifiek Natura 2000-gebied en de specifieke berekening van de depositie van een activiteit. Voor de naleving van de emissiereductieplicht worden dus geen locatiespecifieke stikstofberekeningen verlangd.
De rol van de gemeente bij het onderwerp stikstof blijft met deze nieuwe regel beperkt tot de bouw- of sloopwerkzaamheden zelf, en dient niet gezien te worden als een inhoudelijke vervanging van de Natura 2000-toets bij de verlening van een natuurvergunning. De gemeente beoordeelt na de ontvangst van een melding of een vergunningaanvraag of er adequate maatregelen worden getroffen om de stikstofemissie te beperken. Als dat niet het geval is kan handhavend worden opgetreden of kunnen in twijfelsituaties maatwerkvoorschriften of vergunningvoorschriften worden gesteld.
De materiële regel waarmee dit bereikt wordt, is uitgewerkt in het nieuwe artikel 7.19a, dat uitvoerders van bouw- en sloopwerkzaamheden verplicht tot het nemen van adequate maatregelen om die emissie te beperken. Opgemerkt wordt dat deze verplichting alleen de emissie als gevolg van de bouw- en sloopwerkzaamheden aan het bouwwerk betreft, en niet de eventuele emissie als gevolg van het gebruik van het gerealiseerde bouwwerk in de gebruiksfase. Op welke wijze effectief, uitvoerbaar, werkbaar en betaalbaar emissies kunnen worden gereduceerd, wordt uitgewerkt in het traject van de routekaart schoon en emissieloos bouwen (SEB). Hiermee kan invulling gegeven worden aan de eis in artikel 7.19a.
Doe je voordeel ermee!
Henry de Roo
Over de routekaart SEB gesproken, zie de verbeelding. Voor meer informatie hoe en wat wel - gelijktijdig met een vergunningaanvraag bouwactiviteit, bouwmelding of sloopmelding - in te dienen? Zie IPLO voor onder andere de juiste formulieren.
