Afgelopen week hebben wij een paar bedrijfscontroles uitgevoerd, onder andere bij een bouwmarkt, onderdeel van een grote keten.
// ////
Afgelopen week hebben wij een paar bedrijfscontroles uitgevoerd, onderandere bij een bouwmarkt, onderdeel van een grote keten.
Deze bouwmarkten vallen onder het Activiteitenbesluit milieubeheer (deuitzonderingen genoemd in artikel 2.1. lid 4 van het Besluit omgevingsrechtzijn niet van toepassing op deze vorm van detailhandel). Eén van degecontroleerde aspecten was de opslag en hoeveelheid van gevaarlijke stoffen inde winkel. Hiervoor zijn de regels te vinden in artikel 4.1 lid 1 van hetActiviteitenbesluit, dat doorverwijst naar artikel 4.1 en artikel 4.8 van deActiviteitenregeling.
Artikel 4.8 lid 1 stelt dat de opslag van gevaarlijke stoffen en CMRstoffen in verpakking in een voor publiek toegankelijke verkoopruimte brandveiligmoet zijn en geeft hiertoe drie opties:
beperktehoeveelheid
opslagin een PGS 15 opslagvoorziening, of
opslagconform een verzoek tot maatwerk ingediend en geaccordeerd door het bevoegdgezag.
In deze casus gaat het om de toegestane hoeveelheden die vermeld staanin tabel 4.8 van de Activiteitenregeling. Er wordt verschil gemaakt intoegestane hoeveelheid zonder en met een lekbak. Zonder lekbak, volgens mij demeest voorkomende opslag in bouwmarkten, is de toegestane hoeveelheid maximaal300 liter van ADR- klasse 2 en 3; met lekbak is dat 800 liter.
Klasse 3 zijn brandbare vloeistoffen met een vlampunt van ten hoogste 60°Celcius, zoals benzine, thinner, petroleum, white spirit en dergelijke. In dedoor ons bezochte Doe-het-zelf zaak zaten we bij het optellen van hoeveelhedenbrandbare vloeistoffen al gauw ver boven de toegestane hoeveelheid.
Er viel ons echter op dat een aantal verpakkingen van brandbarevloeistoffen van het merk Parel niet was voorzien van het klasse 3-symbool. Welstonden op de verpakkingen teksten als beter voor het milieu en minderbrandbaar vermeld en de plastic verpakkingen waren voorzien van een fris groenblaadje. Dus het zag er allemaal veel milieuvriendelijker uit. Ook als we dezemilieuvriendelijker vloeistoffen niet meetelden, kwamen we boven de driehonderdliter vloeibare brandstoffen, maar we wilden tijdens de bedrijfscontrole tochgraag de MSDS (veiligheidsinformatiebladen) van deze Parel-producten zien. Ditbleek nog niet zo eenvoudig. Er werd gebeld naar het hoofdkantoor en nog eensen allerlei codes werden doorgegeven en opgevraagd, maar de gegevens over dezegevaarlijke stoffen, waaronder ook zoutzuur en gootsteenontstopper, waren nietboven water te krijgen.
Stel nu eens, dat een opa met zijn kleinzoon in deze winkel een literzoutzuur (klasse 8 bijtende stof) of wasbenzine gaat halen. Omdat de verpakkingzo vriendelijk oogt, mag de kleinzoon de fles dragen. Op een gegeven momentvalt dit knaapje over een iets te ruim uitgestald kassakoopje en de fles barstopen waardoor de vloeistof in zijn ogen komt. Hoe lang gaat het dan durenvoordat het personeel of bedrijfsleider weet wat met dit soort ongevallengedaan moet worden (spoelen, veel spoelen)?. Een al met al enge situatie,temeer toen we zelf naar rubriek 2 en 9 van de informatiebladen keken. Wehebben hier toch gewoon te maken met brandbare vloeistoffen klasse 3 enbovendien met enkele heel vervelende eigenschappen. We hebben ook nog even naarhet veiligheidsinformatieblad van Parel Thinner gekeken, maar dit bleek ookgewoon een brandbare vloeistof.
Wat voor ons duidelijk werd zijn de volgende overtredingen:
dehoeveelheid brandbare vloeistoffen binnen de verkoopruimte was (veel) te groot
eenaantal brandbare vloeistoffen was niet voorzien van juiste etikettering
zowelpersoneel als bedrijfsleider konden de bijbehorende MSDS niet boven waterkrijgen.
Ik denk dat we kunnen stellen dat bij een ongeval met gevaarlijkestoffen binnen een dergelijke bouwmarkt geen adequate hulpverlening voor handenis.
In de namiddag van dinsdag 12 februari 2008 woedde een omvangrijke brandin de Gamma bouwmarkt te Doetinchem. Bij deze omvangrijke brand was ruim 390liter brandbare vloeistof in twee stellingen aanwezig. Het gehele gebouwbrandde uit en is inclusief de inboedel verloren gegaan. Binnen 12 minuten wasde gehele Gamma verdwenen, slechts één muur heeft standgehouden. Bij de brandzijn gelukkig geen slachtoffers gevallen. De oorzaak van de brand is hoogstwaarschijnlijk brandstichting geweest. Over deze brand is een rapportgeschreven met conclusies en aanbevelingen, te vinden op Internet.
Ik durf te voorspellen dat een dergelijke brand zich binnenkort in eenbouwmarkt herhaalt, als we niet volgens de Landelijke handhavingstrategie gaanhandhaven. Een bouwmarkt is geen BRZO bedrijf, geen IPPC installatie en geenvergunningplichtige inrichting. Handhaving op deze branche heeft geen hogeprioriteit. Wel leent de handhaving bij deze bouwmarkten zich bij uitstek voorprojectmatige aanpak, zeker als er straks weer vuurwerk en kerstartikelenverkocht gaan worden.
Gerelateerde info:
