"Een aanvrager heeft een gewijzigde tekening met een aanvraag om omgevingsvergunning bij een gemeente ingediend voor een wijziging op een reeds verleende reguliere bouwvergunning. De gemeente heeft vervolgens de omgevingsvergunning verleend. De gewijzigde bouwhoogte is conform het bestemmingsplan."
Een aanvrager heeft een gewijzigde tekening met een aanvraag om omgevingsvergunning bij een gemeente ingediend voor een wijziging op een reeds verleende reguliere bouwvergunning.
De gemeente heeft vervolgens de omgevingsvergunning verleend. De gewijzigde bouwhoogte is conform het bestemmingsplan.
De rechtbank van Amsterdam vindt dit een verkeerde gang van zaken. De rechtbank overweegt dat volgens vaste rechtspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State voor een wijziging van een bouwplan waarvoor eerder bouwvergunning is verleend geen nieuwe aanvraag nodig is, indien de wijziging van ondergeschikte aard is (zie bijvoorbeeld de uitspraak van 4 maart 2009, LJN BH4648). De rechtbank stelt vast dat de tweede bouwaanvraag (de aanvraag om de omgevingsvergunning) slechts van de eerste bouwaanvraag (de aanvraag om de reguliere bouwvergunning) verschilt met betrekking tot de maatvoering van het bouwplan. Het bouwplan zelf, de vormgeving en de uitvoering zijn gelijk gebleven, maar daar waar de bouwtekeningen met betrekking tot de eerste aanvraag een bouwhoogte van 5,20 meter aangaven, gaan de bouwtekeningen behorende bij de tweede aanvraag uit van een bouwhoogte van 5,70 meter.
Opvallend aan deze uitspraak is dat de rechtbank het wel nodig vindt dat er een nieuw welstandadvies benodigd is. Ondanks dat het een wijziging van ondergeschikte aard is. Dat is moeilijk te rijmen.
Lees hier de volledige uitspraak.
Bij nieuwe aanvraag toetsen aan geldende wetgeving
Is er wel een nieuwe vergunning nodig dan moet er getoetst worden aan de wetgeving die geldt op het moment van het indienen van de nieuwe aanvraag.
Ten aanzien van het Bouwbesluit moet er dus getoetst worden aan Bouwbesluit 2012 wanneer de (gewijzigde) vergunning na 1 april 2012 ingediend is. Bij een nog niet bestaand gebouw dient er getoetst te worden aan de nieuwbouweisen Bouwbesluit 2012. Dit kan dus problemen geven wanneer de oorspronkelijke vergunning aangevraagd is onder het Bouwbesluit 2003.
Meer informatie:
LinkedIn discussie: Vergunning afgegeven onder bouwbesluit 2003. nog niet gestart met bouw. nu wijziging. hoe beoordelen?
LinkedIn discussie: Wijzigingsvergunning
WIKI pagina Wijzigingen ondergeschikte aard vergunning
