Vanaf 1 januari 2025 zijn er belangrijke wijzigingen doorgevoerd in het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). Deze aanpassingen hebben aanzienlijke gevolgen voor gemeenten, bouwbedrijven en particuliere opdrachtgevers. In deze blog bespreken we de belangrijkste veranderingen en wat deze betekenen voor de bouwpraktijk.
Flexibiliteit en ingebruiknamebesluit
Een van de meest ingrijpende veranderingen is de introductie van een nieuwe regeling rond het ingebruiknamebesluit. Voorheen kon een gebouw pas in gebruik worden genomen nadat een verklaring van de kwaliteitsborger was afgegeven. Met de nieuwe regeling krijgt het bevoegd gezag de mogelijkheid om, in uitzonderlijke gevallen, een ingebruiknamebesluit te nemen zonder deze verklaring.
Dit is mogelijk wanneer:
Het herstel van gebreken niet proportioneel is ten opzichte van de doelen van de overtreden regels.
De initiatiefnemer een gemotiveerd verzoek indient.
Wat betekent dit in de praktijk?
Gemeenten krijgen meer speelruimte om af te wegen of het gebruik van een gebouw verantwoord is, zelfs als niet aan alle regels is voldaan. Dit voorkomt dat onnodige vertragingen ontstaan door kleine gebreken die geen grote risico’s opleveren.
Verduidelijking van vergunningplicht en vergunningvrije bouwactiviteiten
Er is nu meer duidelijkheid over welke bouwactiviteiten vergunningvrij zijn en welke niet. Zo is expliciet vastgelegd dat het aanbrengen van isolatie in een bestaande spouwmuur, zolang het buitengevelblad behouden blijft, bouwtechnisch vergunningvrij is. Dit stimuleert duurzame renovaties zonder onnodige administratieve lasten.
Daarnaast zijn nieuwe regels toegevoegd voor bouwwerken die bijvoorbeeld boven een weg, spoorweg of waterweg worden gerealiseerd. Deze zijn voortaan altijd vergunningplichtig vanwege de complexiteit en de veiligheid.
Impact op de bouwsector:
Deze verduidelijking voorkomt discussies en fouten bij vergunningaanvragen. Voor bouwbedrijven en opdrachtgevers betekent dit dat men sneller weet waar men aan toe is.
Oplevering bij casco- en semi-Casco woningen
Bovenstaande helpt bij de oplevering van casco- of semi-casco woningen. Er blijven vaak nog werkzaamheden openstaan, zoals de afwerking van badkamers of de installatie van zonnepanelen. Volgens de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) mag een gebouw pas in gebruik worden genomen na een complete gereedmelding, inclusief een verklaring van de kwaliteitsborger.
Bij casco-opleveringen is dit een uitdaging, omdat niet alle onderdelen van het gebouw gereed zijn. Er zijn nu twee oplossingen:
De opdrachtgever kan de kwaliteitsborger aanvullend opdracht geven om de resterende punten te controleren.
De kwaliteitsborger kan aangeven dat het bouwwerk, met uitzondering van de casco-onderdelen, voldoet. Voor de laatste punten kan een andere kwaliteitsborger worden ingeschakeld.
Voordeel:
Dit geeft opdrachtgevers meer flexibiliteit en voorkomt onnodige vertragingen in het bouwproces.
Nieuwe regelgeving
NEN 9120: Toegankelijkheid van Gebouwen
Vanaf 1 januari 2025 is ook de nieuwe norm NEN 9120 van kracht. Deze norm richt zich op de toegankelijkheid van gebouwen voor iedereen, ongeacht fysieke capaciteiten. De NEN 9120 sluit aan op de Europese norm NEN-EN 17210:2021 en biedt duidelijke richtlijnen voor ontwerp, bouw en renovatie.
Toepassing:
Geldt voor zowel nieuwbouw als renovatie.
Richt zich op architecten, vastgoedeigenaren en opdrachtgevers.
Verbetert de bruikbaarheid van gebouwen voor mensen met een beperking.
Waarom is dit belangrijk?
Toegankelijkheid wordt steeds belangrijker in een vergrijzende samenleving. Deze norm zorgt voor meer inclusiviteit in de gebouwde omgeving.
Conclusie
Gemeenten krijgen meer flexibiliteit met het ingebruiknamebesluit, en bouwbedrijven weten beter waar zij aan toe zijn. De introductie van de NEN 9120 helpt bij het beoordelen van de toegankelijkheid tijdens het ontwerp, de ontwikkeling en realisatie. Tevens geeft het een richtlijn bij renovatieprojecten en bij onderhoud van bestaande gebouwen en bouwwerken.
Voor opdrachtgevers, bouwbedrijven en gemeenten is het essentieel om op de hoogte te zijn van deze veranderingen. Heeft u vragen of hulp nodig bij kwaliteitsborging of de toepassing van een norm? Neem dan contact op met een erkende kwaliteitsborger voor deskundige begeleiding.
Samen bouwen we aan een toekomstbestendige en toegankelijke leefomgeving!
