Bij een inspectie van een wooncomplex door de brandweer is geconstateerd dat de brandveiligheidsvoorzieningen niet in overeenstemming zijn met de daarvoor geldende minimale eisen die het Bouwbesluit 2012 aan bestaande bouw stelt. De gemeente heeft de exploitant, een woningcorporatie, hierop aangeschreven met een voornemen tot een last onder dwangsom.
Het wooncomplex bestaat uit 85 appartementen in vijf bouwlagen. Het grootste deel van de woningen wordt ontsloten via galerijen die in een atrium zijn gelegen. De rest van de woningen wordt via besloten galerijen ontsloten. In de woningen is, volgens de gemeente, een spreek-luisterverbinding aanwezig naar een 24-uurs bezette post. Het atrium is voorzien van een RWA-installatie die via een brandmeldinstallatie wordt aangestuurd. Volgens de gebruiksvergunning is het wooncomplex eind jaren 90 gebouwd in opdracht van twee woon/zorgcentra.
De huurwoningen in het wooncomplex worden door de exploitant aangeboden aan ouderen als aanleunwoning. De toewijzing van woningen over verschillende wooncomplexen in de regio gebeurt via een toewijzingsorganisatie. Een aanleunwoning wordt aangeboden als een woning waarin de bewoner zelfstandig woont, maar waarin gebruikgemaakt kan worden van alle mogelijkheden van de zorginstelling die vlakbij is. Toewijzing van de woningen gaat op volgorde van zorgindicatie. Gegadigden met zorgindicatie vanuit de Wet Langdurige Zorg (WLZ) komen bovenaan de wachtlijst. Mensen met een zorgindicatie met de status urgent, noodzakelijk en gewenst worden respectievelijk in de tweede, derde en vierde groep in de wachtlijst geplaatst. Indien er geen zorgindicatie is, maar wel belangstelling, dan mag je je toch aanmelden. De leeftijd geldt dan als volgordebepaling: de oudste woningzoekende krijgt als eerste een woningaanbieding.
Vanwege de aanwezige zorgvoorzieningen is de gemeente van mening dat hier sprake is van een woonfunctie voor zorg c.q. zorgclusterwoningen. De gemeente is voorts van mening dat de brandveiligheidsvoorzieningen hierop afgestemd dienen te zijn. De beherende woningcorporatie is echter van mening dat voor dit specifieke wooncomplex sprake is van een gangbare woonfunctie waardoor een groot deel van de door de gemeente vereiste brandveiligheidsmaatregelen niet relevant zijn.
Adviesvraag
Is het gerechtvaardigd om in dit geval, vanwege de (verminderde) validiteit van de bewoners en vanwege de aanwezigheid van een spreek- luisterverbinding in de woningen, uit te gaan van een woonfunctie voor zorg bij de beoordeling van de minimaal vereiste brandveiligheidsvoorzieningen?
Dowload hier het advies
