De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (“Afdeling”) oordeelt in haar uitspraak van 21 januari 2026 (ECLI:NL:RVS:2026:343) dat in de beroepsprocedure tegen een vastgesteld bestemmingsplan geen ruimte is voor het exceptief toetsen van beleidsregels waarnaar de planregels van dat bestemmingsplan dynamisch verwijzen.
De Afdeling overweegt dat een dynamische verwijzing naar beleidsregels - in dit geval: over het onderwerp parkeren - in beginsel is toegestaan (vgl. de Afdelingsuitspraak van 8 maart 2017, ECLI:NL:RVS:2017:607), maar dat de inhoud van deze beleidsregels niet ter toetsing voorliggen in het kader van een beroep tegen het bestemmingsplan waarin naar die beleidsregels wordt verwezen (vgl. de Afdelingsuitspraken van 6 september 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3380, en 13 maart 2024, ECLI:NL:RVS:2024:1059). De toetsing van dergelijke beleidsregels kan volgens de Afdeling pas aan de orde komen bij een besluit tot verlenen van een omgevingsvergunning, waarbij toepassing is gegeven aan de betreffende beleidsregels.
