De raad van de gemeente Drimmelen heeft het bestemmingsplan "Verlengde Elsakker" vastgesteld. Het bestemmingsplan voorziet in de bouw van 88 woningen. Appellanten betwisten onder andere dat de geprojecteerde woningen in bestaand stedelijk gebied liggen.
Gelet op de agrarische bestemming onder het vorige bestemmingsplan kan het gebied op grond van de planologische mogelijkheden volgens de Afdeling niet als bestaand stedelijk gebied worden aangemerkt. Dat het plangebied, zoals in de plantoelichting wordt vermeld, is omsloten door stedelijke functies leidt niet tot een ander oordeel. Zie daarvoor overweging 10.2 van de overzichtsuitspraak over de ladder voor duurzame verstedelijk van 28 juni 2017, ECLI:NL:RVS:2017:1724. Omdat het plangebied niet als bestaand stedelijk gebied kan worden aangemerkt, had de raad moeten motiveren waarom de woningbouw niet binnen bestaand stedelijk gebied kan worden voorzien. De raad heeft op de zitting alsnog voldoende gemotiveerd waarom niet binnen bestaand stedelijk gebied in de behoefte kan worden voorzien. De Afdeling ziet daarom aanleiding om de rechtsgevolgen in stand te laten.
AbRvS 15 april 2026, ECLI:NL:RVS:2026:2088.
