De Rechtbank Midden-Nederland oordeelt in zijn uitspraak van 11 december 2025 (ECLI:NL:RBMNE:2025:6620) dat niet het college van burgemeester en wethouders (“college”) maar de gemeenteraad bevoegd is om te beslissen op het verzoek om planologische inpassing van een zonder de vereiste omgevingsvergunning gerealiseerde schuur en veranda/overkapping.
Het college had het inpassingsverzoek daarom moeten doorgeleiden naar de gemeenteraad. Het college ontving het verzoek na afloop van de hoorzitting van de bezwaarschriftencommissie die zou adviseren over de door het college opgelegde lasten onder dwangsom ter verwijdering van beide illegale bouwwerken. Tegen de schriftelijke reactie van het college op dit verzoek maakten eisers vervolgens bezwaar, waarna het college de rechtbank verzocht om dit bezwaar met toepassing van art. 7:1a Awb niet-ontvankelijk te verklaren. Dit laatste verzoek wijst de rechtbank af: weliswaar heeft het college volgens de rechtbank feitelijk antwoord gegeven op het inpassingsverzoek, maar is de gemeenteraad het bevoegde orgaan voor het vaststellen en wijzigen van het Omgevingsplan. Omdat het college onbevoegd is om te beslissen op het inpassingsverzoek, zal het college het verzoek moeten doorsturen naar de gemeenteraad. De brief van het college kwalificeert volgens de rechtbank hooguit als een feitelijke handeling, namelijk de weigering om het verzoek door te sturen naar de gemeenteraad (vgl. de Afdelingsuitspraak van 30 april 2025, ECLI:NL:RVS:2025:1940).
