Het project ‘De Hofbogen’ is een van de meest ambitieuze herontwikkelingen van Rotterdamse bodem. Het betreft het aanpassen van het sporentracé op het dak van de Hofpleinlijn vanaf het Hofpleinstation tot de Gordelweg. Het dakpark wordt onderdeel van een groene stedelijke structuur die de stad met de omliggende wijken verbindt. Het dakpark krijgt een inrichting met plantenzones, een wandelpad en een integraal wateropvangsysteem. Ook worden pergola’s, balkons en een speeltuin aangelegd. De vergunningaanvraag betreft de inrichting van het park, de realisatie van de trappen en het hekwerk. Een nabijgelegen moskee (hierna: verzoekster) vreesde voor de impact van de nieuwe opgangen en het publieke gebruik van het dak, maar de voorzieningenrechter liet de vergunning in stand, zie ECLI:NL:RBROT:2026:3177 d.d. 26 maart 2026. De belangrijkste lessen:
Geen onmiddellijke dreiging, geen stop ⏳ De rechter herinnert ons aan de basis: een voorlopige voorziening is er alleen voor "onverwijlde spoed".
Het college heeft er op gewezen dat pas eind 2026 met de sloopwerkzaamheden wordt begonnen. Daarna (in 2027) zullen de bouwwerkzaamheden aanvangen. Gelet hierop is er geen spoedeisend belang bij het treffen van een voorlopige voorziening. Verzoekster kan het beroep in de hoofdzaak afwachten zonder dat er onomkeerbare gevolgen ontstaan. De voorzieningenrechter wijst het verzoek daarom af.
Hoewel het een rijksmonumentenactiviteit betreft en er voor delen een BOPA nodig was, bleek de positie van de gemeente ijzersterk. Waarom? Omdat het omgevingsplan (het tijdelijke deel) ter plaatse al 'verblijfsgebied' en 'groen' toestond.📜 Dat wil zeggen dat het (recreatieve) gebruik, waarvan verzoekster de gevolgen vreest, ook zonder de verleende omgevingsvergunning reeds mogelijk is. Dat betekent dat het college bij zijn beoordeling geen belangenafweging hoefde te maken ten aanzien van verzoekster. Bovendien heeft het college in het verweerschrift en ter zitting genoegzaam uiteengezet dat en waarom het project op de locatie geen onevenredige gevolgen heeft voor de (gebruikers) van de moskee.
Participatie onder de Omgevingswet: luisteren is niet hetzelfde als gelijk geven 🤝 De verzoekster stelde dat zij onvoldoende was betrokken. De rechter is echter klip-en-klaar:
Deze uitspraak laat zien dat de Omgevingswet grote stedelijke ambities op historisch erfgoed faciliteert, zolang de basis in het omgevingsplan op orde is. Een geruststellende gedachte voor projectontwikkelaars en overheden: participatie is een dialoog, geen vetorecht.
