Zoals uit vaste rechtspraak van de hoogste bestuursrechter volgt, is voor het opleggen van een last onder dwangsom vereist dat uit een controlerapport volgt dat de relevante feiten en omstandigheden voor de overtreding deugdelijk en controleerbaar zijn vastgesteld.
In dit geval blijkt uit de overgelegde controlerapporten, noch de verklaring van de vermeend overtreder, dat sprake is van permanente bewoning. Weliswaar volgt daaruit dat sprake is van verhuur aan arbeidsmigranten zonder recreatief oogmerk, maar niet (voldoende) is aannemelijk gemaakt dat sprake is van bewoning door eenzelfde persoon of groep van personen buiten het zomerseizoen in een kalenderjaar gedurende meer dan 70 nachten, terwijl elders niet daadwerkelijk over een hoofdwoonverblijf wordt beschikt.
Dat leidt tot schorsing van het deel van de last onder dwangsom dat ziet op permanente bewoning.
