Een helikopter is een type vliegtuig, namelijk een hefschroefvliegtuig. Ook valt een helikopter onder het begrip ‘vliegtuigen’ dat in de Luchtvaartwet, die op 1 oktober 1959 in werking trad, is gedefinieerd als: "luchtvaartuigen zwaarder dan lucht en voorzien van een voortstuwingsinrichting". Deze constatering door de Afdeling is (onder meer) van belang voor de vraag of de natuurvergunning voor De Vliehors Range, een militair terrein op Vlieland, in stand kan blijven en/of de oude Hinderwetvergunning schietoefeningen vanuit helikopters toestond in verband met de referentiesituatie. Dat is volgens de Afdeling het geval.
Punt is dat het bij de aangevraagde situatie gaat om een nieuw project en dus niet om een zelfde project (zie de uitgebreide r.o. 7 e.v.). Dat betekent dat het regime van de 18 december-rechtspraak (Rendac) van toepassing is. En dat betekent ook dat voldaan dient te worden aan het additionaliteitsvereiste.
De minister kan daarbij niet volstaan met de enkele stelling dat de beëindiging of beperking van de activiteiten naar zijn aard geen geschikte maatregel kan zijn, omdat de Vliehors Range van elementair belang voor de (inter-)nationale veiligheid is. Dat - overigens zeer reële en grote - belang kan wel een rol spelen bij de keuze van de te treffen maatregelen en de invulling van de beoordelingsruimte, maar dat ontslaat de minister niet van de plicht om te motiveren dat de beëindiging of beperking van de activiteiten op de Vliehors Range als maatregel niet nodig is. Binnen vier maanden na de uitspraak dient een nieuw besluit te worden genomen.
