Nul-emissiezones

In de hierboven genoemde uitspraak gaat het om een verkeersbesluit van het college van B&W van Eindhoven, dat per 1 januari 2025 binnen de stadsring een nul-emissiezone (voor bedrijfs- en vrachtauto’s) heeft ingesteld. Een groep ondernemers op het bedrijventerrein aan de Hallenweg, dat binnen de stadsring ligt, vond dat het bedrijventerrein buiten de begrenzing van de nul-emissiezone had moeten blijven en procedeerde tegen het besluit. De Afdeling beoordeelt of (1) het college in redelijkheid tot het instellen van de zone heeft mogen komen en of (2) het besluit voor de ondernemers aan de Hallenweg onevenredig uitpakt.

Met betrekking tot het in redelijkheid instellen van de zone, overweegt de Afdeling dat uit de Wegensverkeerswet 1994 (hierna: ‘de Wvw’) volgt dat regels op grond van de Wvw kunnen strekken tot het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte overlast, hinder of schade. Het college heeft beoordelingsruimte bij de beantwoording van de vraag wat nodig is ter bescherming van deze belangen. In dit geval heeft het college gemotiveerd aangetoond dat het instellen van de nul-emissiezone daadwerkelijk gepaard gaat met een vermindering van CO2-uitstoot, waardoor het college zich volgens de Afdeling terecht op het standpunt heeft mogen stellen dat met deze maatregel een milieubelang wordt gediend.

Voor de evenredigheid (t.o.v. de ondernemers aan de Hallenweg) acht de Afdeling van belang dat voor bestaande voertuigen een overgangsregeling geldt en dat ontheffingen mogelijk zijn, zodat het instellen van de zone niet direct tot een absoluut verbod leidt. Ook weegt mee dat de ambitie om een nul-emissiezone in te voeren al in 2020 bestuurlijk is vastgelegd, waardoor ondernemers tijd hadden om zich voor te bereiden. Het voorgaande maakt dat het verkeersbesluit niet onevenredig is. Kortom: het verkeersbesluit blijft in stand.