Op 17 juli 2024 heeft de Afdeling weer eens een overzichtsuitspraak gedaan. Dit keer gaat de overzichtsuitspraak over de mogelijkheden van het tijdens een bestuursrechtelijke procedure inbrengen van nieuwe bewijsmiddelen en nieuwe gronden.
Wat betreft nieuwe bewijsmiddelen is de hoofdregel dat partijen gedurende een procedure nieuwe bewijsmiddelen mogen indienen. De goede procesorde stelt in beroep en hoger beroep grenzen aan de mogelijkheid om in een lopende procedure nieuw bewijs in te brengen. Voor nieuwe gronden én voor nieuw bewijs hanteert de Afdeling twee oriëntatiepunten om te beoordelen of de goede procesorde wordt geschonden:
1. Resteert voor de overige partij(en) te weinig tijd om zich er inhoudelijk over uit te laten?
2. Moet de zaak worden aangehouden met als gevolg een onwenselijke of onaanvaardbare vertraging van de procedure in het licht van de belangen van de overige partij(en) en een goede rechtspleging?
Bij nieuwe beroepsgronden gaat het om de zogenoemde grondentrechter. In geschillen buiten het omgevingsrecht geldt tussen beroep en hoger beroep geen grondentrechter. In omgevingsrechtelijke zaken geldt de grondentrechter wel.
De Afdeling bestuursrechtspraak gaat ook nog in op de begrenzing van de mogelijkheid om nieuwe gronden aan te dragen in een beroep tegen een nieuw besluit dat genomen wordt nadat een eerder besluit is vernietigd. Er kunnen dan geen nieuwe gronden worden aangevoerd die al tegen het eerdere besluit hadden kunnen worden aangevoerd. Dit geldt ook voor een zienswijze of beroep tegen een nieuw besluit na een tussenuitspraak.
Zie voor de uitspraak: AbRvS 17 juli 2024, ECLI:NL:RVS:2024:2853.
