Mag een camping uitbreiden naar 30 plaatsen, nieuwe vakantiewoningen bouwen én jaarrond openblijven, terwijl de buren vrezen voor hun rust? De Rechtbank Rotterdam gaf op 17 april 2026 antwoord in de zaak ECLI:NL:RBROT:2026:5132.
1. Het relativiteitsbeginsel: "niet jouw belang"
De eisers (agrarisch bedrijf) probeerden de vergunning onderuit te halen door te wijzen op het ontbreken van bodem- en grondwateronderzoek. De rechtbank stelt echter korte metten met dit argument via artikel 8:69a Awb:
normen voor bodemkwaliteit zijn er om de bodem en de toekomstige gebruikers te beschermen. Deze normen strekken niet tot bescherming van de belangen van de buren. Je kunt een besluit niet laten vernietigen op basis van regels die niet specifiek voor jouw belang zijn geschreven.
2. Overlast
De uitbreiding zou leiden tot (geluid)overlast, feesten en evenementen, meer verkeersbewegingen, geurhinder van vuurkorven en barbecues en zicht- en lichtimpact van de koplampen van auto’s. De rechtbank maakt hier een cruciaal onderscheid: overlast door onrechtmatig gedrag is een kwestie van handhaving en openbare orde, niet van de omgevingsvergunning zelf. Voor zover het hier al om de ruimtelijk relevante gevolgen gaat en niet om overlast die onder de openbare orde valt, hebben de buren niet aannemelijk gemaakt dat onaanvaardbare gevolgen voor het woon- en leefklimaat of de agrarische bedrijfsvoering zijn te verwachten. De toename naar 18 verkeersbewegingen per etmaal is niet genoeg om een "onaanvaardbaar woon- en leefklimaat" aan te nemen. In aanmerking werd genomen dat een camping op grond van het omgevingsplan al is toegestaan.
3. Strijd met de provinciale verordening en het omgevingsplan
Men beriep zich ook op de provinciale verordening (natuur, landschap, klimaat). De rechtbank oordeelde dat de plannen juist uitstekend waren onderbouwd. Door dichte, gebiedseigen beplanting is de camping aan het zicht onttrokken (landschappelijke inpassing). Er is nagedacht over waterinfiltratie en bouwhoogtes tegen wateroverlast. De omvang van de camping zou in strijd zijn met omgevingsplan volgens de buren: 30 plaatsen is geen "minicamping" meer. De rechter: zolang het Omgevingsplan geen harde definitie geeft van het aantal plaatsen, is de term "mini" niet juridisch bindend. Ook winteropenstelling is toegestaan om het toeristisch seizoen te versterken.
Les voor de praktijk
Onder de Omgevingswet zien we dat de discussie over een "evenwichtige toedeling van functies" scherp wordt gevoerd. Deze uitspraak bevestigt dat:
- Relativiteit als schild: de rechter maakt korte metten met de 'schot hagel'-tactiek. Gebruik je regels waarvoor ze bedoeld zijn, of gebruik ze niet.
- Hinder is geen veto: barbecues en koplampen zijn irritant, maar niet automatisch een reden om een project te blokkeren.
