Interessant aan de uitspraak van de ABRvS 1 mei 2025,
ECLI:NL:RVS:2025:1897 is dat in het kader van het beroep tegen het bestemmingsplan ook de relatie met een artikel uit het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) aan de orde komt.
Bij besluit van 7 november 2024 heeft de raad van de gemeente Zaltbommel het bestemmingsplan "Kerkwijk, Walderhof" vastgesteld. Het plan voorziet in de bouw van maximaal 85 woningen aan de zuidkant van het dorp Kerkwijk. [verzoekster sub 1], [verzoeker sub 2] en [verzoeker sub 3] exploiteren allen een agrarisch bedrijf in de buurt van het plangebied, te weten respectievelijk een freesiakwekerij, een varkenshouderij en een champignonkwekerij. Zij vrezen - kort samengevat - dat het plan zal leiden tot beperking van hun bedrijfsvoering en uitbreidingsmogelijkheden en verzoeken om schorsing van het gehele plan.
Verzoekers belangrijkste beroepsgrond tegen dit plan is, samengevat, dat volgens hen niet verzekerd is dat binnen het plangebied sprake zal zijn van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat, gelet op de milieuhinder die hun drie bedrijven veroorzaken, en dat daarom belemmering van hun bedrijfsvoering niet is uitgesloten.
Bij de beoordeling van de mogelijke milieuhinder van de omliggende bedrijven op de woningen in het plangebied, heeft de raad aansluiting gezocht bij de brochure ‘Bedrijven en milieuzonering’ van de VNG. In de plantoelichting is vermeld dat de omliggende bedrijven in milieucategorie 1 en milieucategorie 2 vallen en dat de aan te houden afstand minimaal 10 meter is, omdat de omgeving is te kwalificeren als ‘gemengd gebied’. Dat sprake is van een ‘gemengd gebied’ is niet in geschil. Aan die afstand wordt voldaan, want de afstand tussen de woonbestemmingen in het westelijke deel van het plangebied tot de freesiakwekerij van [verzoekster sub 1] is ongeveer 150 meter, tot de champignonkwekerij van [verzoeker sub 3] ongeveer 11 meter en tot de veehouderij van [verzoeker sub 2] meer dan 150 meter.
[verzoekster sub 1], [verzoeker sub 2] en van [verzoeker sub 3] hebben in hun beroepschriften toegelicht welke activiteiten op hun bedrijven plaatsvinden. De voorzieningenrechter ziet daarin echter geen reden om de raad niet te volgen in het standpunt dat die bedrijfsactiviteiten niet zodanig afwijken van wat gebruikelijk is bij bedrijven in milieucategorie 2, dat sprake is van bijzondere omstandigheden waardoor de raad een grotere afstand dan 10 meter in acht had moeten nemen.
De lichthinder van de kassen van het bedrijf van [verzoekster sub 1] wordt gereguleerd door artikel 4.790 van het Besluit activiteiten leefomgeving. Welke andere verlichting op het bedrijf nog meer tot wezenlijke lichthinder kan leiden bij de toekomstige woningen heeft [verzoekster sub 1] niet inzichtelijk gemaakt.
