Het kabinet erkent dat de investeringscapaciteit van Nederlandse pensioenfondsen voor woningbouw onder druk staat en dat buitenlandse investeerders zich in toenemende mate terugtrekken uit de Nederlandse woningmarkt. Dat blijkt uit de vandaag gepubliceerde beantwoording van Kamervragen van de VVD‑leden Van Eijk en De Groot over de investeringsmogelijkheden van pensioenfondsen in woningbouw.
Buitenlandse institutionele beleggers hebben de afgelopen jaren hun investeringen in Nederlandse huurwoningen sterk verminderd. Waar in 2022 nog bijna een derde van de investeringen afkomstig was uit het buitenland, is dit in 2025 afgenomen tot slechts 1%. Daardoor zijn Nederlandse pensioenfondsen en corporaties momenteel vrijwel de enige grote financiers van nieuwbouwhuurwoningen.
Volgens de minister lopen pensioenfondsen daarbij tegen limieten aan: vanwege spreiding van risico’s kunnen zij niet onbeperkt extra kapitaal in de Nederlandse woningmarkt steken.
Het kabinet erkent dat het investeringsklimaat de afgelopen jaren is verslechterd door een combinatie van:
huurregulering
macro‑economische omstandigheden
fiscale veranderingen, waaronder wijzigingen aan het fbi‑regime en een hogere overdrachtsbelasting
Deze stapeling aan maatregelen heeft geleid tot onzekerheid en terughoudendheid, vooral onder buitenlandse investeerders. De minister geeft aan signalen te ontvangen dat juist deze veranderlijkheid een belangrijke reden is voor investeringsafname.
Om het tij te keren kondigt het kabinet verschillende stappen aan:
1. Taskforce Versnelling Woningbouw
Deze nieuwe taskforce moet richting geven aan de realisatie van 100.000 woningen per jaar. Een onderdeel daarvan is het verbeteren van het investeringsklimaat.
2. Verlaging overdrachtsbelasting
Het kabinet wil de overdrachtsbelasting voor beleggers verder verlagen naar 7%, om investeringen in huurwoningen weer aantrekkelijker te maken.
3. Fiscale aanpassingen worden opnieuw bekeken
De minister laat onderzoeken of voorwaarden voor buitenlandse pensioenfondsen om vrijstelling van vennootschapsbelasting te krijgen kunnen worden gemoderniseerd.
4. Actieve werving van buitenlandse investeerders
Via internationale vastgoedbeurzen en samenwerking met steden en marktpartijen (zoals Holland Metropole) probeert Nederland opnieuw buitenlandse investeerders aan te trekken.
Woningbouwopgave blijft groot
Voor de periode 2025–2039 moeten er circa 1,2 miljoen woningen bijkomen, met een totale investeringsbehoefte van €300–350 miljard. Het kabinet benadrukt dat hiervoor alle typen investeerders nodig zijn: zowel pensioenfondsen, corporaties, private partijen als buitenlandse beleggers.
