Het kabinet erkent dat woningcorporaties te maken hebben met aanzienlijke regeldruk, terwijl zij een cruciale rol spelen in het oplossen van de woningcrisis. Het SEO-onderzoek, uitgevoerd in opdracht van Aedes, laat zien dat er al stappen zijn gezet om regels te vereenvoudigen, maar dat verdere verbeteringen mogelijk en nodig zijn.
Sinds de herziening van de Woningwet in 2015 is regelgeving aangescherpt om de sector te disciplineren en aan staatssteunregels te voldoen. In latere jaren is die regelgeving op diverse punten alweer versoepeld en vereenvoudigd. Zo zijn administratieve lasten verminderd, procedures versimpeld en data-uitvragen beter afgestemd.
Het SEO-rapport benoemt vijf belangrijke knelpunten:
Jaarrekeningverplichtingen
Het functionele model voor de winst- en verliesrekening leidt tot onnodige administratieve lasten.
Het kabinet besluit dit model af te schaffen en vanaf de jaarrekening 2026 over te stappen op het eenvoudigere categoriale model.
Voor de beleidswaarde ziet het kabinet geen verdere vereenvoudigingsmogelijkheden.
Scheiding DAEB en niet-DAEB
De herziening van het Europese DAEB-kader biedt kansen om regeldruk te verminderen, mogelijk ook voor middenhuur.
Het kabinet onderzoekt hoe dit bij implementatie zo eenvoudig mogelijk kan worden vormgegeven.
Data-uitvragen
Corporaties ervaren veel en wisselende informatieverplichtingen.
Via SBR-Wonen is al veel verbeterd, maar het kabinet onderzoekt of regeldruk eerder en zwaarder kan worden meegewogen bij nieuwe data-uitvragen en of uitvragen beter geïntegreerd kunnen worden.
Visitaties
Niet alle corporaties ervaren visitaties als even waardevol, hoewel de kosten relatief beperkt zijn.
Het kabinet ziet visitaties nog steeds als belangrijk instrument voor inzicht in maatschappelijk presteren, maar stimuleert verdere doorontwikkeling en mogelijk vereenvoudiging.
Passend toewijzen
De digitale inkomenstoets heeft de regeldruk verminderd.
Corporaties ervaren echter belemmeringen door de accountantscontrole, wat leidt tot risicomijdend gedrag.
Het kabinet gaat hierover in gesprek met de sector om onnodige belemmeringen weg te nemen.
Daarnaast wijst het onderzoek op flora- en faunaregels als belangrijke bron van regeldruk, onder meer door hoge onderzoekskosten en beperkte capaciteit bij bevoegde gezagen. Dit sluit aan bij eerdere adviezen (STOER), waar het kabinet al mee aan de slag is.
Conclusie:
Het kabinet onderschrijft de bevindingen van SEO en ziet concrete aanknopingspunten om de regeldruk verder te verminderen. Samen met corporaties, toezichthouders en andere betrokkenen wil het kabinet blijven werken aan slimmere, uitvoerbare regelgeving, zodat corporaties zich maximaal kunnen richten op hun maatschappelijke taak: voldoende betaalbare woningen realiseren.
Bijlagen
SEO rapport `Regeldruk bij woningcorporaties`
Rapport | 01-08-2025
