Het indienen van een bezwaar- of beroepschrift zorgt ervoor dat bestuursorgaan of rechter op de hoogte komt van de bezwaren tegen de handhavingsbeschikking. Ondertussen zal de overtreder al moeten voldoen aan de last, want de handhavingsbeschikking is namelijk al wél van kracht. Simpel gezegd: het is mogelijk om bezwaar te maken tegen de dwangsom die opgelegd is. Heel belangrijk: bezwaar maken of beroep instellen betekent niet dat de illegale situatie mag blijven bestaan.

Is de overtreder er zeker van dat hij in zijn gelijk staat en er een onomkeerbare situatie dreigt te ontstaan, dan is het mogelijk om een voorlopige voorziening aan te vragen via de voorzieningenrechter. Die rechter bekijkt dan onder meer hoe groot de kans is dat klager gelijk heeft in combinatie met een oordeel over de vraag of er onomkeerbare gevolgen intreden. Beoordeelt de rechter de kans als groot, dan krijgt de overtreder uitstel en kan hij rustig het besluit afwachten dat volgt op zijn bezwaar of de uitspraak op het beroep.

Praktijktips voor de aangeschrevene

• Maak bezwaar tegen de last onder dwangsom/last onder bestuursdwang. Daarmee blijft de discussie breed: er kunnen meer onderwerpen ter discussie worden gesteld dan in latere fasen.

• Met het bezwaar tegen de last onder dwangsom is vanzelf ook bezwaar gemaakt tegen de eventuele daaropvolgende invorderingsbeschikking (artikel 5:39 Awb). De procedures worden dan gecombineerd. De procedure tegen de last onder dwangsom geldt als basis. Andersom geldt dat niet!