De situatie in het overvolle aanmeldcentrum in Ter Apel is onhoudbaar. Er zijn onvoldoende (crisisnood)opvangplekken om mensen op te vangen. Acute maatregelen zijn nodig om tot directe verlichting te komen en om uit de ontstane crisis te geraken en te blijven. Het kabinet, de VNG, IPO en het Veiligheidsberaad hebben daarom afspraken gemaakt over de opvang van asielzoekers en, huisvesting en integratie van statushouders.