De Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied bereidt een ontwerp-intrekkingsbesluit voor, voor de vergunningen van Kooksgasfabriek 1 (KGF1) en Kooksgasfabriek 2 (KGF2). Aanleiding hiervoor zijn structurele overschrijdingen van milieunormen, waaronder een te hoge uitstoot van zeer zorgwekkende stoffen (ZZS). Deze stoffen zijn schadelijk voor het milieu en voor de gezondheid.
Ondanks eerdere maatregelen zijn de overtredingen niet beëindigd. Ook is gebleken dat het niet aannemelijk is dat binnen afzienbare tijd aan de geldende normen kan worden voldaan. De Omgevingsdienst heeft Tata Steel geïnformeerd over deze vervolgstap.
Op 19 december 2024 heeft de Omgevingsdienst aan Tata Steel voor beide Kooksgasfabrieken een last onder dwangsom opgelegd vanwege het overschrijden van milieunormen. Een last onder dwangsom is een financiële prikkel om overtredingen te stoppen. Tata Steel kreeg tot 15 april 2025 de tijd om de uitstoot terug te brengen tot de toegestane norm.
Deze termijn is inmiddels verstreken. De Omgevingsdienst constateert dat de overtredingen niet zijn beëindigd. Voor Kooksgasfabriek 1 is de maximale dwangsom van €17.065.000,- inmiddels bereikt. Voor KGF 2 is inmiddels een eerste bedrag van €3,2 miljoen ingevorderd vanwege te hoge uitstoot van schadelijke stoffen. De dwangsom kan voor KGF 2 oplopen tot €9.750.000,-.
De Omgevingsdienst werkt volgens de Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht (LHSO). Dit zijn landelijke afspraken over hoe overheden optreden bij overtredingen door bedrijven. Deze strategie verplicht tot strengere maatregelen als lichtere maatregelen onvoldoende werken. Intrekking van de vergunningen is in dit geval de volgende stap in het handhavingstraject.
Parallel aan het besluit tot intrekking van de vergunningen van beide Kooksgasfabrieken loopt bij KGF 2 een afzonderlijk toezicht- en handhavingstraject. In dat kader is onderzoek gedaan naar de technische staat van de installatie. Daarbij zijn meerdere overtredingen vastgesteld en is in december 2024 een aanzegging gedaan om deze te beëindigen. Op dit moment voert de Omgevingsdienst bij KGF 2 inspecties en aanvullend onderzoek uit. De resultaten daarvan worden uitgewerkt en beoordeeld.
De intrekking van de vergunningen betekent niet dat de Kooksgasfabrieken per direct worden stilgelegd. Het beëindigen van de activiteiten moet op een veilige en zorgvuldige manier plaatsvinden. De Omgevingsdienst onderzoekt wat daarvoor nodig is en bepaalt een redelijke termijn waarbinnen sluiting door Tata Steel moet plaatsvinden.
Momenteel bereidt de Omgevingsdienst het ontwerp-intrekkingsbesluit voor. Voordat een definitief besluit wordt genomen, kunnen Tata Steel en andere belanghebbenden, zoals omwonenden, hun reactie geven. Deze reacties worden betrokken bij de beoordeling en kunnen aanleiding zijn om het ontwerp-intrekkingsbesluit aan te passen. Ondertussen blijft toezicht gehouden worden op de naleving van de milieuregels en wordt opgetreden als deze niet worden nageleefd.
