Op basis van onderzoek waaraan NEPROM heeft meegewerkt, zet de provincie Noord-Holland in op adviseren en stimuleren van gemeenten om het aantal vereiste parkeerplekken bij nieuwbouw te verlagen.
De provincie Noord-Holland heeft laten onderzoeken hoe zij gemeenten kan ondersteunen bij het toepassen van lagere parkeernormen. De provincie wil hiermee duurzaam ruimtegebruik bevorderen en de haalbaarheid en betaalbaarheid van gebiedsontwikkelingen vergroten.
De onderzoekers van Berenschot en Antea Group hebben gesproken met diverse gemeenten, ontwikkelaars, de provincie Zuid-Holland en andere belanghebbenden, waaronder NEPROM, over het effect van parkeernormen en de potentiële rol voor de provincie Noord-Holland.
Een van de vragen was of de provincie zou moeten sturen door het opleggen van maximale parkeernormen. NEPROM heeft geadviseerd te kiezen voor flexibiliteit en maatwerk, passend bij de specifieke omstandigheden in een gebied. Dit advies blijkt breed gedragen. De conclusie van het onderzoek is dat het opleggen van maximale parkeernormen door de provincie het doel voorbij schiet.
De onderzoekers schrijven in hun rapport dat er behoefte is aan een gebiedsgerichte en toekomstbestendige aanpak, die recht doet aan de opgaven, de behoefte van de Noord-Hollandse inwoners en de bestuurlijke verhoudingen. Zij concluderen dat een sterkere provinciale rol is gewenst vanuit beleidsambities in de woningbouw en mobiliteitstransitie. Daarbij merken zij op dat een meer sturende rol op parkeernormen niet los te zien is van de inzet van flankerend, provinciaal beleid, zoals het investeren in openbaar vervoer en doorfietsroutes om inwoners een goede optie te geven om de auto in te wisselen voor een andere modaliteit. Volgens de onderzoekers is ook de inzet van andere partijen, zoals ontwikkelaars en makelaars, nodig om bewoners te informeren.
Naar aanleiding van het onderzoek kiest de provincie ervoor om haar adviserende en stimulerende rol uit te breiden in plaats van te normeren. Ze heeft een brief gestuurd aan alle colleges van B&W in Noord-Holland om hen te informeren over de nieuwe rol. In de brief doet de provincie een oproep aan gemeenten om hun parkeerbeleid te baseren op de meest recente richtlijnen van het CROW in combinatie met aanscherping op basis van locatiespecifieke data over autobezit. Daarnaast laat zij weten dat de provincie aan de slag gaat met de volgende acties:
Monitoren van de gemeentelijke parkeernormennota's in relatie tot de CROW parkeerkencijfers uit 2024;
Nadrukkelijker aandacht vragen voor parkeernormen in de diverse gesprekken die worden gevoerd in relatie tot gebieds- en mobiliteitsontwikkelingen en eventuele subsidies (en bijbehorende voorwaarden);
Waar nodig adviseren bij (het opstellen van) concept parkeernormennota's.
Om de gemeenten direct te kunnen helpen heeft de provincie een compacte handreiking opgesteld met concrete tips om locatiespecifiek maatwerk mogelijk te maken.
