Op 9 december heeft de Eerste Kamer de Wcw aangenomen. Gemeenten worden nu écht regisseur van de warmtetransitie en ook bij de financiering van warmtenetten gaan zij een belangrijke rol spelen. Om gemeenten hierbij te ondersteunen, hebben AKD en BNG een memo over het juridisch kader opgesteld. Het memo beschrijft onder welke voorwaarden gemeenten in overeenstemming met het staatssteunrecht garant staan, welke gemeentelijke garanties mogelijk zijn binnen het staatssteunrecht en welke mogelijkheden er bestaan voor het toewijzen van een dienst van algemeen economisch belang (DAEB) aan warmtebedrijven.
In Europa worden al veel (publieke) warmtenetten gefinancierd met garanties van gemeenten. Ook in Nederland zal dit waarschijnlijk een belangrijk financieringsinstrument worden. Een garantstelling verlaagt niet alleen de financieringslasten, maar maakt ook lange rentevaste leningen mogelijk van meer dan 30 jaar. Tegelijkertijd roept het gebruik van gemeentelijke garanties in Nederland vaak de vraag op of sprake kan zijn van ongeoorloofde staatssteun. Het juridisch kader biedt hiervoor echter duidelijke aanknopingspunten.
Het memo helpt overheden om investeringen op een rechtmatige manier te ondersteunen en zo de warmtetransitie met publieke financiering te versnellen.
De belangrijkste inzichten:
Warmtebedrijven kunnen onder voorwaarden worden belast met een DAEB, waardoor publieke financiering en garanties mogelijk zijn.
Het Europese DAEB-vrijstellingsbesluit biedt ruimte voor compensatie bij activiteiten van algemeen belang.
Investeringen in kapitaalgoederen mogen een langere looptijd hebben dan tien jaar, mits dit aansluit bij de afschrijvingstermijnen.
Gemeentelijke garanties en borgstellingen zijn toegestaan, zolang het totale financiële voordeel gemiddeld niet meer dan €20 miljoen per jaar bedraagt.
Het memo biedt praktische handvatten voor de toepassing van de regels, inclusief uitzonderingen en berekeningsmethoden. Lees het memo hier.
Verdiep je verder in dit onderwerp tijdens ons webinar
Op dinsdag 20 januari van 11.00 – 11.45 uur organiseren NLPW, AKD en BNG een webinar over dit onderwerp. Meld je hiervoor aan via het registratieformulier.
