Op 19 december 2025 is het ontwerpbesluit tot wijziging van (o.a.) het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) en het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) in verband met de versterking van de regie op de volkshuisvesting aan de Eerste en Tweede Kamer toegezonden. Hierin is (onder meer) voorzien in een mogelijkheid tot vergunningvrij bouwen en gebruiken van 'familiewoningen' in het achtererfgebied. Daarmee wordt - aldus de NvT - voorzien in een oplossing voor de huisvesting van kinderen die als gevolg van de woningnood noodgedwongen thuis bij de ouders wonen.
Voor welke familieleden?
Met dit ontwerpbesluit wordt voorgesteld om de landelijke regeling over vergunningvrij bouwen (voor de omgevingsplanactiviteit) op het achtererfgebied ook van toepassing te verklaren op meerderjarige familieleden in de eerste graad (partner, (schoon-, stief- en adoptie-)ouders, (pleeg-, stief- en adoptie-)kinderen en schoondochters en zonen) en hun huishouden.
Hoe wordt dit geregeld?
Voorgesteld wordt om dit te regelen door aan paragraaf 2.3.3 van het Bbl een artikel toe te voegen waarin – kort gezegd – wordt bepaald dat het bouwen en het gebruiken van een bijbehorend bouwwerk ten behoeve van huisvesting van familieleden niet onder de vergunningplicht volgend uit artikel 5.1, lid 1 sub a van de Omgevingswet valt. Aan die vergunningvrije mogelijkheid zijn wel voorwaarden verbonden (o.a. hoogte, afstand tot openbaar toegankelijk gebied). Verder is de toegestane omvang van het bouwwerk binnen het stedelijk gebied afhankelijk van de omvang van het bebouwingsgebied. Buiten het stedelijk gebied is een verplaatsbare woning van 100 m2 toegestaan.
Toetsing aan normen Bkl?
De regering kiest ervoor om de regels over geluid, trillingen, geur en slagschaduw niet van toepassing te laten zijn op mantelzorg- en familiewoningen. Bij het toelaten van een geluid- of geurveroorzakende activiteit worden geluidgevoelige gebouwen niet in aanmerking genomen als deze op grond van het Bbl zonder omgevingsvergunning zijn gebouwd en worden gebruikt in verband met de huisvesting van familieleden. In het kader van de toetsing van deze geluid- of geurveroorzakende activiteit aan de norm van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties, zal naar mijn verwachting echter niet geheel aan deze woningen voorbij kunnen worden gegaan.
Procedure
De Kamers konden tot 2 februari jl. reageren op het ontwerp. Binnenkort zal de Raad van State om een advies over dit ontwerpbesluit worden gevraagd. Daarna zal het worden vastgesteld.
Ik houd jullie op de hoogte!
