Nieuwsbrief openbare orderecht april 2026

De rechtbank Rotterdam meent van wel en neemt de volgende route: hoewel er geen ruimte is om artikel 31 van de Alcoholwet te toetsen aan het evenredigheidsbeginsel, ziet de rechtbank ruimte om een wetsbepaling buiten toepassing te laten. Dit omdat de toepassing van die bepaling in verband met daarin niet verdisconteerde omstandigheden in strijd zou komen met een fundamenteel rechtsbeginsel. Hoewel de Alcoholwet formeel niet expliciet voorziet in het “verwijderen” van een leidinggevende, accepteert de rechtbank in dit specifieke geval een contralegembenadering: het strikt toepassen (intrekken van de vergunning) zou ertoe leiden dat de exploitant direct opnieuw een vergunning kan aanvragen die waarschijnlijk wel wordt verleend, zonder eiser als leidinggevende. Deze route vraagt onevenredig veel tijd en inspanning. Het schrappen van eiser als leidinggevende doet meer recht aan de situatie (ECLI:NL:RBROT:2026:3469).

Dit was wat mij betreft het juweeltje van de maand in het openbare orderecht. Maar in deze april nieuwsbrief lees je ook over:

• De Hoge Raad die nog eens bevestigde dat het recht op betogingsvrijheid alleen kan worden beperkt door een wet in formele zin en niet via een APV-bepaling inzake hinder.
• De rechtbank Midden-Nederland kwam tot het oordeel dat de burgemeester een woning meerdere keren mocht sluiten op grond van artikel 175 Gemeentewet vanwege een actuele geweldsbedreiging (een uitspraak waar ik zelf bij betrokken was).
• De rechtbank Noord-Nederland deed uitspraak dat een burgemeester niet bevoegd was om over te gaan tot sluiting van een woning waarin designerdrugs waren aangetroffen.
• De Autoriteit Persoonsgegevens heeft een onderzoek naar de Tweede Kamer gestuurd waaruit blijkt dat de wet voor het Team Openbare Orde Inlichtingen (TOOI) tekortschiet. In dat kader: de ministerraad stemde in met de Wet gegevensvergaring openbare orde die dit probleem moet gaan oplossen. Anton B. Stapelkamp
• Op 2 maart publiceerde de Afdeling advisering van de Raad van State een advies over het initiatiefwetsvoorstel om burgemeesters een bevoegdheid te geven om online berichten die de openbare orde verstoren van het internet te verwijderen; wij schreven hierover een blog.
• De Eerste Kamer stemde tegen de Wet transparantie en tegengaan ondermijning door maatschappelijke organisaties.

Kortom: deze nieuwsbrief mag je niet missen! En daar is een mooie oplossing voor: schrijf je in!