Met de Aanvullingswet komt de mogelijkheid van doorschuiven naar de vergunningsfase weer te vervallen. De Aanvullingswet voorziet in rekenregels die vooraf duidelijkheid geven over de exploitatiebijdrage, ook bij organische gebiedsontwikkeling.

Als het aan het kabinet ligt worden met de Aanvullingswet ook de begrippen grondexploitatie, grondexploitatieopzet, exploitatieregels en exploitatievoorschriften geschrapt. Het gaat uitsluitend nog over kostenverhaal. De bepalingen over locatie-eisen, woningbouwcategorieën en fasering zijn ook geschrapt, omdat deze al in het omgevingsplan zelf kunnen worden opgenomen. Het resultaat van ‘voortschrijdend inzicht’, zullen we maar zeggen In artikel 13.12 van de consultatieversie van de Aanvullingswet (2016) was overigens nog bepaald dat per locatie in een omgevingsplan of per omgevingsvergunning voor een afwijkactiviteit regels of voorschriften over kostenverhaal worden opgenomen, voor zover er geen overeenkomst is aangegaan. Alleen voor omgevingsvergunningen voor afwijkactiviteiten zou de mogelijkheid blijven bestaan om exploitatievoorschriften op te nemen. Voor alle overige gevallen zullen de regels van het omgevingsplan al op voorhand een berekening van de verschuldigde exploitatiebijdrage mogelijk moeten maken..

In de Aanvullingswet is nu gekozen voor een bundeling van regels voor kostenverhaal in ofwel een omgevingsplan, of indien van toepassing in een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit dan wel een projectbesluit. Daarbij zijn twee varianten mogelijk: kostenverhaal met tijdvak (artikel 13.14) en kostenverhaal zonder tijdvak (artikel 13.15, met het oog op organische gebiedsontwikkeling). Op de inhoud van beide bepalingen wordt in de navolgende paragraaf ingegaan.