Afgelopen week zijn verschillende uitspraken voorbij gekomen die handig zijn voor de VTH-praktijk en om besluiten te motiveren. De Ecli zaken om niet te vergeten:
Bij vaststelling bestemmingsplan moeten piekgeluiden overdag worden beoordeeld vanwege goede ruimtelijke ordening
Ondanks dat de maximale geluidniveaus ten gevolge van laden en lossen overdag in het Activiteitenbesluit milieubeheer zijn uitgesloten van toetsing moeten deze wel meegenomen worden in een ruimtelijke onderbouwing. ECLI:NL:RVS:2024:3590
Een bouwstop kan niet meer opgelegd worden onder de Omgevingswet
Ter zitting heeft het college toegelicht dat de bouwstop dient te worden gezien als een last onder dwangsom. Uit het controlerapport van 19 augustus 2024 maakt de voorzieningenrechter op dat de last onder dwangsom mondeling is opgelegd met ingang van 19 augustus 2024. Een last onder dwangsom kan echter niet mondeling worden opgelegd (ECLI:NL:RVS:2014:3698). Het college heeft ter zitting gewezen op de schriftelijke bevestiging van de last onder dwangsom op 22 augustus 2024 (bestreden besluit II). Dit betekent dat de last onder dwangsom pas is ingegaan op 22 augustus 2024. ECLI:NL:RBZWB:2024:6167
Vergunning van rechtswege bestaat niet meer onder de Omgevingswet
Mooi dat nu ook expliciet in de jurisprudentie is bevestigd dat definitief afscheid is genomen van de rechtsfiguur van de omgevingsvergunning van rechtswege. Een handige uitspaak dus voor een verweerschrift als een appellant toch blijft volharden dat sprake zou zijn van een omgevingsvergunning van rechtswege. ECLI:NL:RVS:2024:3621
Limitatief imperatief stelsel geldt voor binnenplanse omgevingsplanactiviteit
Dit volgt uit het bepaalde in artikel 5.21 lid 2 aanhef en onder a, van de Omgevingswet, in samenhang gelezen met artikel 8.0a van het Besluit kwaliteit leefomgeving. ECLI:NL:RBNNE:2024:2781
Dit geldt overigens niet voor de voormalige binnenplanse afwijkingen in het tijdelijk deel van het omgevingsplan.
Bij wijzigen beleidsregel gedurende bezwaar in nadeel van vergunninghouder moet ex tunc getoetst worden
De rechtbank overweegt dat het uitgangspunt bij de beoordeling van een bezwaarschrift door het college is dat het recht wordt toegepast zoals dat op dat moment geldt. Deze ex-nunc-beoordeling houdt in dat het bestuursorgaan de heroverweging in beginsel in bezwaar moet laten plaatsvinden aan de hand van het recht en de feiten en omstandigheden zoals die golden ten tijden van het nemen van de beslissing op bezwaar. Naar het oordeel van de rechtbank was er in dit geval aanleiding om een uitzondering te maken op dit uitgangspunt en verlangde de rechtszekerheid om tijdens de bezwaarfase de ‘oude’ beleidsregels toe te passen. ECLI:NL:RBMNE:2024:4180
Een paardenstal waar ook paarden van derden worden gehouden is geen bijbehorend bouwwerk van de woning
De stal wordt niet alleen gebruikt voor het houden van één of meer paarden van [appellant sub 2] zelf, maar ook voor het houden van één of meer paarden van derden. Zoals blijkt uit het besluit van 15 april 2021, heeft het college dat met het verlenen van de omgevingsvergunning ook nadrukkelijk mogelijk willen maken. Zoals op de zitting naar voren is gekomen, hebben deze derden ook een rol in de verzorging en het laten weiden van hun paarden en plegen de derden de paardenstal buitenlangs via een hek te bereiken, en niet via of langs de woning. Dit gebruik van de paardenstal voor paarden van derden staat zo geheel los van het gebruik van de woning. Onder die omstandigheden kan naar het oordeel van de Afdeling niet worden aangenomen dat de paardenstal functioneel verbonden is met de woning. ECLI:NL:RVS:2024:3576
Bezwaar maken tegen niet voldoen aan technische bruikbaarheid eisen Bouwbesluit niet in belang van bezwaarmaker (relativiteitsvereiste)
De door [appellanten] ingeroepen rechtsregel uit het Bouwbesluit heeft betrekking op technische bouwvoorschriften voor de afmetingen van een bergruimte bij een woonfunctie en is opgenomen in hoofdstuk 4 van het Bouwbesluit. Dit hoofdstuk bevat technische bouwvoorschriften uit het oogpunt van bruikbaarheid. De ingeroepen rechtsregel heeft betrekking op de bescherming van de belangen van de bewoners en gebruikers van het gebouw en strekt niet tot bescherming van het belang van [appellanten] als omwonenden. Voor zover [appellanten] op de zitting hebben aangevoerd dat zij overlast kunnen ondervinden van rommel op straat als de bergingen te klein zijn om daarin spullen te stallen en dit ook hun belang raakt, geeft dit geen aanleiding tot een ander oordeel. Bij de toepassing van artikel 8:69a van de Awb is van belang of de ingeroepen rechtsregel strekt tot bescherming van het belang van [appellanten]. Dat is hier niet het geval. Vergelijk de uitspraak van de Afdeling van 23 december 2020 (ECLI:NL:RVS:2020:3108), onder 6.3. ECLI:NL:RVS:2024:3596
ABRvS maakt uitzondering op overgangsrecht Omgevingswet i.v.m. toch moeten toepassen nieuwste versie Aerius calculator
Uit het overgangsrecht volgt dat de stikstofdepositie van een project op grond van artikel 2.1 van de Rnb berekend moet worden met AERIUS Calculator versie 2023. Dat geldt ook als er daarna een nieuwere versie beschikbaar is. Dit strookt niet met het uitgangspunt dat een voortoets of passende beoordeling gebaseerd is op de beste wetenschappelijke kennis. Een strikte toepassing van het overgangsrecht zou met andere woorden leiden tot een toepassing van artikel 2.8 van de Wnb die niet in overeenstemming is met de rechtspraak van het Hof van Justitie over de toepassing van artikel 6, derde lid, van de Habitatrichtlijn. Daarom ziet de Afdeling aanleiding om voor de toepassing van artikel 2.1 van de Rnb een uitzondering te maken op de eerbiedigende werking van het overgangsrecht. Dit betekent dat, in afwijking van wat uiteengezet is onder 1 over het overgangsrecht, bij het beslissen op een aanvraag om een natuurvergunning die dateert van vóór 1 januari 2024, de versie van AERIUS-Calculator moet worden gebruikt die op grond van artikel 1.4, eerste lid, van de Omgevingsregeling in samenhang gelezen met bijlage II bij de Omgevingsregeling, geldt op het moment van het nemen van het nieuwe besluit. ECLI:NL:RVS:2024:3356
Handhaving verjaart niet
Gemeente mag alsnog handhavend optreden tegen gebouw ondanks dat het college al sinds 2012 op de hoogte was, huisnummer toegekend en belast met WOZ-belasting. ECLI:NL:RVS:2024:3282
